在全国气象防灾减灾大会上的发言
国家防总副总指挥、水利部部长  陈雷
（2007年9月18日）

尊敬的回副总理，各位领导、同志们：

　　非常高兴参加全国气象防灾减灾大会。借此机会，我代表国家防汛抗旱总指挥部和水利部对气象部门在气象防灾减灾方面取得的成绩和此次大会的召开表示热烈的祝贺！

　　今年我国气候异常，降雨分布极不均匀，极端灾害性天气事件频繁，洪涝和干旱灾害严重。特别是淮河流域发生了建国以来仅次于1954年的流域性大洪水，一些中小河流发生了超历史记录的特大洪水，山洪、泥石流、滑坡等局部灾害频繁发生，部分地区发生了历史罕见的特大干旱。水旱灾害范围广、损失大，总体呈先旱后涝、南涝北旱、旱涝并重的格局。党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志多次对防汛抗洪和抗旱救灾工作作出重要批示，并亲赴一线视察汛情、旱情和灾情、指导工作，极大地鼓舞了广大干部群众。在党中央、国务院的正确领导下，各地各部门坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，依法防控，科学防控，群防群控，重要堤防无一决口，大型和重点中型水库无一垮坝，因灾死亡人数减少五成，洪涝灾害经济损失减少两成，减灾效益十分显著。

　　天气预警预报对防汛抗旱工作至关重要，是防汛抗旱工作的"千里眼"、"顺风耳"。防汛抗旱工作取得的显著成绩是与气象部门卓有成效的工作分不开的，准确的气象预报和预警信息在防汛抗旱决策指挥中起到了重要作用。多年来，气象部门高度重视水利和防汛抗旱气象服务工作，不断加大工作力度，强化各项措施，加强与水利、防汛抗旱部门的合作，加大水文、气象信息共享力度，及时主动提供气象监测预报成果。每遇重大天气事件，都要和水利部门一起，联合开展汛情、旱情趋势预测，为提前部署防汛抗旱工作提供了科学依据。此外，气象部门在《全国山洪灾害防治规划》的编制工作中也发挥了重大作用。

　　今年，气象部门按照党中央、国务院和国家防总的统一部署，工作更为积极主动，在防灾减灾工作中的作用更为突出，为今年防汛抗洪减灾工作做出了重要贡献。

　　一是各级领导高度重视。气象部门的各级领导高度重视水旱灾害的气象预报预警工作。郑国光局长等领导同志多次要求各级气象部门高度重视防汛抗旱气象预警预报工作，加强领导，强化措施，提高预报精度，延长预见期，并多次赶赴洪涝干旱灾区，指导防汛抗旱气象服务工作。地方各级气象部门主要领导亲自抓预警预报工作，严格带班值班制度，落实气象预报预警的各项措施，保证了各项工作的顺利进行。

　　二是及时通报气象信息。据不完全统计，仅今年以来中国气象局就向国家防总发送《重大气象信息专报》148期，发送《灾害天气快报》137期。在淮河和长江防汛抗洪的关键时刻，气象部门提供淮河流域滚动降雨定量预报38期，长江上中游降雨定量预报62期。各地气象台站密切监视台风、暴雨、冰雹、雷电、大风等天气变化，向社会和公众及时发布灾害性天气的预报警报信息和预警信号，为防汛抗旱科学决策提供了有力支撑。

　　三是积极参加联合会商。汛前，中国气象局国家气候中心联合有关部门组织召开汛期全国气候趋势预测会商会，提前预测今年汛期天气形势，并将预测意见及时报送国家防总。今年以来，国家防总针对汛情、旱情、灾情，组织了20多次防汛抗旱联合会商，中国气象局有关部门每次都精心准备，有关负责同志带领技术骨干和专家参加，全面分析天气实况及预报情况。与此同时，气象部门还加强了与防汛、水利部门的日常沟通和交流，仅今年汛期对气象情况进行的电话会商就多达上百次。

　　在此，我代表国家防总、水利部向气象部门长期以来对防汛抗旱和水利工作的大力支持表示衷心的感谢！向常年奋战在气象战线上的同志们致以崇高的敬意！

　　目前，全国主汛期虽已结束，但汉江、嘉陵江、渭河等一些江河仍有可能发生大洪水；台风也再次登陆并影响我国，13号超强台风"韦帕"可能于今晚后半夜到明天上午在浙江沿海登陆；山洪、泥石流、滑坡等灾害防御任务仍然很重；全国秋旱形势也不容乐观。可以说，防汛抗旱工作依然繁重。为此，一是要进一步加强预测预报。近年来，我国极端天气气候事件频繁发生，呈强度增加、影响增大趋势，要进一步加强雨水情监测，加强关键技术研究，不断提高台风、暴雨等极端灾害性天气事件的预报预测预警水平；二是要进一步加强水文气象信息的共享。水利、气象部门要进一步拓宽信息共享面，改进传输方式，提高传输时效，不断提高水文、气象信息共享水平；三是要进一步加强水文、气象等部门合作。充分发挥各部门优势，加强多部门联合监测，加强水文、气象科研的全面合作。四是要不断完善防汛抗旱联合会商制度，建立健全有效的部门沟通机制，增强决策科学性，提高防汛抗旱指挥水平。

　　让我们按照回良玉副总理的重要讲话精神和这次会议的要求，团结协作，齐心协力，扎扎实实地做好防汛抗旱气象预测预报工作，夺取今年防灾减灾工作的全面胜利，以实际行动迎接党的十七大的顺利召开！

　　最后，祝会议取得圆满成功。

　　谢谢大家。

　　来源：中国水利部 2007年9月18日

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