——在中共珠江委直属机关第七次代表大会上的报告
 （2008年6月4日）
黄 远 亮

各位代表、同志们：
    我受中共珠江委直属机关第六届委员会委托，向大会作工作报告。请予审议。
    一、第六次党代会以来的工作回顾
    中共珠江委第六届委员会于2003年1月经第六次党代会选举产生。五年来，在中共广东省直机关工委的正确领导和委党组的指导下，全委各级党组织和广大党员干部始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，认真贯彻中央水利工作方针和水利部党组治水新思路，紧紧围绕珠江水利改革发展的中心任务，充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，珠江水利工作和我委的各项事业呈现出稳健发展的蓬勃生机，党的思想建设、组织建设、精神文明建设、党风廉政建设和制度建设得到进一步加强，胜利地完成了第六次党代会提出的各项任务。
    ㈠ 加强理论武装工作，党员干部思想政治素质有新提高
    加强理论武装工作，重视思想理论建设，是各级党组织的根本任务，也是我委改革与发展各项事业顺利进行的重要保证。五年来，直属机关党委始终把加强理论武装工作摆在十分突出的位置，采取多种形式，组织广大党员干部和职工认真学习贯彻党的十六大以来的路线方针政策，学习胡锦涛同志一系列重要讲话精神，重视用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，深刻领会精神实质，扎扎实实抓好落实，努力把全委广大党员干部和职工的思想认识统一到和谐发展的工作大局，落实到新时期珠江治水实践中。
    认真抓好不同层面的学习教育。按照委党组的部署，制定委党组学习中心组每年的理论学习专题计划，每次学习做到有计划、有主题、有措施、有要求，党组各成员坚持带头学习。五年来，共安排41次专题学习活动。直属机关党委注重加强对全委理论学习活动的部署、指导和检查，还通过珠江水利网站和《珠江委政工》开辟学习专栏，进一步推动全委理论学习交流活动的开展。委属各党委、总支、支部结合实际开展了多种形式理论学习活动，努力建设学习型党组织，“在工作中学习，在学习中工作”逐步成为广大职工的共识。全委形成以党组学习中心组为龙头、处级领导干部学习培训为重点、党支部抓学习落实的思想理论建设工作格局。
    积极开展形式多样的专题学习活动。通过专题党课、观看录像、系列讲座、座谈会、报告会、知识测验等形式，组织党员进行思想理论专题学习。委党组书记、主任岳中明在我委多次开展的党课教育、专题报告会等活动中，强调加强理论学习的重要性和紧迫性。作为对提高职工理论学习的一种有益尝试，2004年我委组织开展了“理论与实践问题”系列讲座，邀请委领导、省委党校和中山大学的教授作为主讲人，共进行8场讲座，全委广大党员干部、职工踊跃参加听讲，受到水利部、广东省直工委及有关方面的肯定和好评。在2003年抗击“非典”斗争中，直属机关党委组织全委各级党组织召开专题组织生活会，积极贯彻落实党中央、国务院以及广东省有关精神，采取有力措施和预防控制办法，防止疫情在我委发生，切实保障职工的生命健康安全。
    注重学习教育活动的有机结合。我委把党员干部的思想教育与“三德”教育、荣辱观教育以及人事部门的职工培训、纪检监察部门的党风廉政教育和有关业务培训有机结合起来。如结合职工教育培训，相继实施了奖励培训、拓展培训、“自学一本书”等活动；组织开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”专题学习教育，结合普法工作开展普法学习教育活动等，取得一定成效。
    在党的十七大召开前后，直属机关党委认真组织开展一系列迎接十七大、学习贯彻十七大精神的活动。组织观看《选好十七大代表，迎接十七大召开》宣传片，参与做好十七大代表候选人推荐提名工作。组织职工集中收看十七大开幕式电视直播，聆听胡锦涛总书记的报告。委党组对学习贯彻十七大精神进行专门研究和安排，委党组书记、主任岳中明主持召开党组学习中心组学习讨论会并作重点发言，做到带头学习，带头联系实际。直属机关党委制定详细的学习计划，对全委的学习活动进行安排和部署，及时用十七大精神统一全委党员干部和职工思想，选派有关人员参加广东省委宣传部“十七大精神宣讲骨干培训班”学习，分期分批组织副处级以上干部、党支部书记和入党积极分子参加省直机关工委“学习党的十七大精神”培训。委属各党委、总支、支部也分别制定学习计划，采取各种形式组织学习。全委迅速掀起学习十七大精神、贯彻落实科学发展观的热潮。
    通过开展一系列的学习教育活动，各级领导和广大党员干部职工的思想政治理论水平不断提高，进一步坚定了理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，有力地促进了珠江水利建设和我委各项事业的发展。
    ㈡ 开展主题实践活动，党建工作能力有新提高
    五年来，根据中共水利部党组、广东省委和省直工委的统一部署，直属机关党委按照委党组的要求，以加强党的执政能力和先进性建设为重点，在全委相继开展了机关作风建设年、“三树立五落实”主题教育、保持共产党员先进性教育、“固本强基”工程、“争创三有一好、争当时代先锋”主题教育、以“三个走在前面”为主题的排头兵实践和“三服务一促进”主题实践以及目前正在开展的解放思想学习讨论、“三创建三促进”学习实践、“和谐创建”主题教育等活动，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。
    健全组织机构，落实工作措施。全委各级党组织对开展主题教育、实践活动高度重视，切实加强领导，落实工作措施。在每年的主题教育和实践活动中，我委均成立了以委党组书记、主任担任组长，委分管领导任副组长的领导小组，直属机关党委及相关职能部门派员组成工作机构，委属各单位也分别成立相应的领导机构和工作机构，形成“一把手”负总责、分管领导具体管、职能部门抓落实的领导体制和工作机制。委及各单位结合实际，以开展主题实践活动为载体，以促进单位发展为重中之重，制定了切实可行的工作方案，委机关各处室结合各自职能特点，提出了具体的工作措施，从组织和工作体系上为搞好学习实践活动提供了有力保证。
    深入调查研究，做好前期工作。各级党组织把调查研究作为谋事之基、成事之道。在每年的主题实践活动中，都把深入调研作为重要环节来抓。在保持共产党员先进性教育活动中，我委组织3个调研组到委属各单位调研，通过座谈、设立意见箱等方式征求群众意见，共收集到各类意见70多条，经分类和归纳整理为10大类40多条。开展谈心交心活动，全委上下共开展谈心活动178场次，参加谈心人数达383人。通过谈心，触及思想，消除误会，交换看法，统一认识。在“三服务一促进”主题实践活动中，委党组书记、主任岳中明等领导亲自带领委机关职能部门负责人，深入基层单位开展调研，摸清基层情况，为活动的开展起到表率和指导作用。委组织4个调研组，采用个别交谈、小型座谈会等形式，分别听取委机关各处室、各二级单位领导成员、职工代表、民主党派及侨联代表的意见建议。经过归纳整理为五大类35条，内容包括流域水资源统一管理、事业单位改革、人才培养、经济发展、关心职工生活等方面。通过调研活动，收集掌握了基层的呼声和群众的需求，为委党组研究部署下一阶段工作提供了重要的参考依据。
    紧密联系实际，重在取得实效。全委各级党组织始终把开展主题实践活动与履行好职能、推动绿色珠江建设结合起来，与破解本单位发展难题结合起来，与开展民主评议党员、召开领导班子民主生活会结合起来，与实现基层愿望和解决群众需求结合起来，始终把开展活动的过程作为推动我委各项事业又好又快发展的过程，主题实践活动推动了各项工作的新进展。
    五年来，各级党组织和广大党员通过开展主题实践活动，提高了学习实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的自觉性，党性观念、党员意识不断增强，思想作风、工作作风得到改进，提高了落实水利部党组治水新思路、建设绿色珠江的信心和推动我委各项事业更好发展的工作热情。各级党组织围绕中心服务大局的能力、主要领导重视党建的意识明显增强，党建工作水平得到提高。
    ㈢ 加强基层组织建设，各级党组织战斗力有新提高
    基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。全委各级党组织坚持把健全基层组织作为党建基础性工作来抓，在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
    不断加强制度建设，规范基层组织工作。直属机关党委在认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件的同时，坚持结合我委实际加强制度建设，制定并印发《珠江委直属机关党委工作制度》、《珠江委党组织发展党员公示制细则（试行）》、《珠江委发展党员工作报告制度》，修改完善《珠江委发展党员工作细则》、《珠江委党的组织生活制度若干规定》等一系列制度，把党建工作中的新经验、新做法用制度形式固定下来，从措施上、制度上加强我委的党建工作。珠江设计公司党委针对改制后的情况，及时制定《公司党委工作制度》、《党委公文处理办法》等规章制度，使党组织和党员队伍建设更加规范化、制度化和科学化。
    严格执行党的组织生活制度。按照委党组关于开好党组民主生活会的要求，直属机关党委积极组织征求群众意见工作，为党组结合实际有针对性开好民主生活会、落实整改提供参考。委属各单位领导班子民主生活会，坚持做到会前充分准备、会上深刻剖析、会后落实整改，以此促进班子团结，推动工作。委党组成员和各级党委（总支）委员带头过好双重组织生活，通过参加支部生活会自觉接受监督、增强组织观念，密切干群关系。各基层党支部认真制定本支部的学习计划和工作措施，落实好“三会一课”制度。直属机关党委不定期编写党课教育提纲，供基层组织学习参考。在先进性教育活动中，委党组书记、主任岳中明带头为全委党员讲了《永葆党员先进性，建设绿色珠江》的党课，对搞好党课教育起推动作用。水源局党委书记黄建强、科研院党委书记王现方等分别为所在单位党员上党课。为加强对党员的教育和监督，我委坚持每两年进行一次民主评议党员活动，参评率都在98%以上，参评合格率达到100%。
    不断增强基层党组织的战斗力。直属机关党委以提高基层党支部自主开展活动能力和解决自身问题能力为重点，认真抓好基层组织换届选举工作，注重选好配强专兼职党务干部，组织新当选的支部书记参加省直工委党校的培训，使他们掌握做好党的工作的本领。做好党内统计工作，组织各基层组织人员进行党建党务信息化管理培训，建立党员数据库，提高管理水平和效率。加强和规范党费收缴、管理和使用工作，认真落实新的党费收缴标准。积极做好入党积极分子的培养教育工作，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针做好党员发展工作。五年来，全委共发展新党员46名，他们都是年轻的业务骨干，大大增强了党的事业的生机与活力。截至2008年3月，我委直属机关党委属下基层党委3个、党总支3个、党支部44个，共有党员674名（其中预备党员24名）。
    广泛开展“创先争优”活动。五年来，直属机关党委共表彰先进基层党组织19个次，优秀共产党员66人次，优秀党务工作者21人次。委办公室支部、人教处支部、防汛办支部，设计公司水工支部、测量支部以及8名党员受到省委、省直工委表彰，有力地推动了基层党组织建设，较好地发挥了基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
    ㈣ 强化廉政勤政意识，干净干事高效干事水平有新提高
    切实加强党风廉政建设，进一步增强廉政勤政意识，规范依法行政行为，是保持党的先进性、促进和谐发展的重要保障。各级党组织通过主题实践活动以及民主评议党员、领导班子民主生活会、纪律教育学习月等专项活动，在加强党性党风党纪教育的同时，注重廉政勤政教育，努力营造干净干事、高效干事的良好氛围，有效推动各项工作不断取得新进展。
    认真履行好流域管理职能。我委成功组织实施了4次珠江压咸补淡应急调水和水量调度，推动流域水资源统一管理，积极推进《珠江水量调度条例》的立法前期工作；成立珠江防总，加强流域防汛抗旱能力；《珠江流域防洪规划》成为第一个经国务院批复的流域防洪规划，《保障澳门、珠海供水安全专项规划》、《澳门附近水域综合治理规划》获得了国务院的审批；建立流域水资源保护协作机制，联合流域各省（自治区）共同签署《珠江流域跨省河流水事工作规约》；百色水利枢纽工程建设进展顺利，大藤峡水利枢纽前期工作取得突破性进展；珠江上游水土保持“珠治”试点工程取得巨大成功；水利科技、国际交流与合作取得较好成绩。
    强化内部管理和自身发展能力。推行重大事项公示制度、委属单位绩效考核制度、委领导接待日制度，进一步落实厂务、政务公开措施；推行处级领导干部公开选拔竞争上岗，关心和支持各民主党派、侨联开展活动，不定期召开离退休职工座谈会，向老同志通报情况，增进联系和沟通；制定和修订了一系列规章制度，努力提高民主管理、科学决策水平。积极解决委属单位在发展过程中遇到的各种困难和问题。委机关各处室结合各自职能特点，为委属二级单位加快发展积极提供工作指导和政策扶持。委属二级单位增强责任感，对本单位的发展提出了具体的发展目标和发展措施。
    认真对待职工群众切身利益问题。我委各部门积极努力，稳妥解决多年的历史遗留问题，出台职工重大疾病医疗、特困职工帮扶补助办法，创造条件逐步为职工宿舍楼安装电梯，投入经费为珠江苑、珠江西苑职工宿舍小区进行环境整治、道路维修，逐步改善单身职工住房条件，关心解决青年职工临时住房问题，解决职工午餐就餐难问题，开展“便民维修上门服务日”活动，认真办理珠江西苑25户回迁户房产证等事宜，群众满意度进一步提高。
    狠抓从源头上预防和治理腐败。加强廉洁从政教育，筑牢思想道德防线；落实党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、检查、考核、追究等环节；开展商业贿赂专项治理工作，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；加强水利资金管理使用、国库支付、政府采购、工程招投标以及领导干部选拔任用的监督工作，使各项工作置于有效监督之下。
    ㈤ 重视精神文明建设，文明创建水平有新提高
    加强精神文明建设是党的一项战略任务。我委各级党组织坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，围绕发展抓创建，不断开拓思路、创新载体、完善体制机制，做到思想到位、组织到位、投入到位、工作到位，不断加大精神文明建设工作力度，增进精神文明建设实效，为珠江水利建设及我委的改革与发展提供精神动力和思想保证。
    加强规范化建设，有效保证精神文明建设的开展。2003年以来，制定并印发《珠江水利委员会2003~2007年精神文明建设工作要点》，明确了精神文明建设的指导思想、奋斗目标、主要任务和工作重点，为开展精神文明创建活动指明方向；修编《珠江水利委员会职业道德行为规范》，制定了《珠江水利委员会文明单位考核管理办法》，委属有关部门也结合实际分别制定了精神文明建设工作要点，把精神文明建设工作纳入干部任期目标责任制和年度考核的内容，使我委的精神文明建设工作进一步得到规范，提高了精神文明创建活动水平。
    开展多种形式的创建活动，寓教于乐。每逢重大节日和纪念日，我委都组织开展各种形式的文体活动和纪念活动，如建国54周年之际，委工会、委文协联合举办“珠江委职工摄影作品展览”，充分反映我委职工开拓进取、勇于创新的精神风貌。建党83周年，组织委机关党员参观广州工业名企、新党员入党宣誓活动；设计公司党委分批组织党员到井岗山革命圣地参观；水源局党委组织党员到海丰革命传统教育基地重温入党誓词；科研院党委组织党员、入党积极分子外出参观并上党课；开发公司总支组织党员参观“广州工业一日游”活动；服务中心总支组织党员参观古田会址；技术中心支部以纪念活动为载体，组织党员外出参观学习。在建党85周年之际，举办了珠江委庆祝大会，举行新党员入党宣誓、表彰先进及文艺演出，歌颂党、歌颂祖国。为纪念第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”活动，举办了“人水和谐”主题征文及朗诵比赛。为了更好地弘扬劳模精神，直属机关党委、工会联合举办“珠江委学习先进典型经验交流报告会”，承办了水利部谢会贵、崔政权先进事迹报告团在广州的宣讲活动，在全委干部职工中进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。2008年开展了珠江委“我为和谐发展献计策”征文及演讲比赛，引导广大职工积极为单位和谐发展献计献策。
    积极开展扶贫济困献爱心活动。我委各级党组织、工会组织积极动员发动，广大党员和职工踊跃参与，服务社会、奉献社会的道德风尚在我委进一步树立。据不完全统计，2003至2007年五年间，全委职工向灾区和贫困地区捐款累计30多万元，衣物5820件，图书一批。我委广大干部职工积极响应省直机关工委关于开展“春风送暖”活动，共认助帮扶困难学生96名，2007年首批帮扶金额3.47万元已派专人送到对口帮扶学生手中，为贫困地区小学捐书籍2835册，2008、2009年的帮扶工作在积极落实之中。我委贯彻落实广东省委的部署，认真做好“十百千万”干部下基层驻农村工作，三年来，全委上下为驻村工作在人力、物力、财力方面给予了大力支持，驻村工作组和个人连续三年受到省委和地方党委的表彰。2008年初，我国南方地区遭受了严重的雨雪冰冻灾害，我委广大党员积极响应“送温暖、献爱心”活动，在短短的一天内，共捐款33200元。2008年5月四川汶川发生大地震，我委迅速组织开展抗震救灾捐款，全委职工捐款空前踊跃，到目前为止已送出的款项115.76万元（含西江局、右江公司、珠科院乙炔厂在当地的捐款）。其中，共产党员一次交纳“特殊党费”23.465万元，87名党员一次缴纳“特殊党费”1000元以上，委机关老共产党员谷安成，一次交纳“特殊党费”3000元；设计公司老共产党员黄汉均，一次交纳“特殊党费”1万元，以实际行动诠释了共产党员的先锋模范作用。目前，广大共产党员交纳“特殊党费”和职工捐款活动仍在继续进行中。
    通过各方面的共同努力，我委的文明创建活动不断深入，取得了优异成绩。珠江水资源保护科研所荣获全国创建文明行业先进单位；珠江水资源保护科研所、珠科院获全国水利系统文明单位；珠江设计公司、珠江水资源保护科研所、珠科院获广东省文明单位；珠江设计公司、珠江水资源保护科研所、珠科院、水文局、防汛办、人教处、珠江委小学、委办公室获广东省直机关文明单位。一批职工分别获得省部级劳动模范、五一劳动奖章和“全国科技创新能手”等称号。珠江委评选表彰文明单位、文明机关处室13个次，文明职工、人民满意公务员33人次，表彰了巾帼文明示范岗、文明家庭以及在珠江压咸补淡应急调水、水量调度工作中表现突出的先进集体和个人。
    ㈥ 加大和谐创建力度，群团、统战工作水平有新提高
    直属机关党委始终注重发挥工、青、妇及文协、体协、政研会等组织在和谐创建活动中的积极作用，支持各级组织依照各自章程开展活动，关心民主党派、侨联工作，努力营造团结和谐的良好氛围。
    各级工会组织认真贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕我委改革发展的中心任务，坚持完善职代会制度、厂务公开制度，稳步推进职工民主参与、民主管理和民主监督工作。委工会积极参与事业单位全员聘用制改革的各个主要环节，及时反映职工的呼声与要求，切实从源头上参与和维权。坚持做好“五必访”和“送温暖”慰问工作，体现组织的关怀。
    妇女组织积极开展“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”活动，推动了学习型妇女组织建设，提高女干部职工素质，发挥了女干部职工在我委和谐创建中的作用。委妇委会在女职工中开展“为自己买一份平安，为姐妹送一片爱心”活动，为全委231名女职工购买女性互助保险等。
    各级共青团组织坚持以党建带团建，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，努力把团委建成“青年之家”。根据团员青年的特点开展丰富多彩、寓教于乐的活动，增强团组织凝聚力和战斗力。开展拓展训练，加强对外联谊。与共青团广东省委、广东海事局联合开展“保护母亲河，清洁珠江水”珠江溯源实践活动，组织团员青年参加“青年志愿者服务活动”、“爱护母亲河、净化珠江水”植树活动，引导青年职工爱岗敬业，为珠江水利事业努力工作。
    委文协积极组织文艺骨干进行文学采风及创作交流活动，积极宣传流域水利建设及我委和谐发展中的“亮点”。与广东省作家协会联合组织创作大型报告文学《创举》，真实再现2005年实施的珠江压咸补淡应急调水工作的全过程和涌现出来的人物和事迹。体协组织围绕“全民健身与奥运同行”主题，积极开展职工体育比赛及全民健身活动，促进广大职工身心健康，共同为活跃气氛、树立形象、促进和谐发挥积极作用。
    各级党组织重视职工思想政治工作。针对职工群众关心的热点难点问题，坚持不懈开展思想政治工作，有效保证了各项中心任务的顺利完成。充分发挥职工政研会“思想库”、“智囊团”的作用，通过各种研讨活动引导广大职工为委的发展建言献策，撰写论文和调研报告，为做好新时期思想政治工作提供有价值的理论依据。继续做好防范邪教组织工作，坚决贯彻中央和省直机关工委的工作部署，做好对各种邪教组织活动的防范、监控，维护我委改革发展稳定的大局。
加强对统战工作的领导。直属机关党委注意加强与我委各民主党派、侨联的联系，交流情况，增进团结；坚持每年通过座谈会、征询意见会、迎春茶话等形式，倾听民主党派、侨联的意见和建议，发挥各民主党派、侨联的民主协商和民主监督职能；为民主党派、侨联的基层组织建设和开展活动，提供人力、物力支持，做好协调服务工作。民主党派和侨联各成员在我委各项工作中发挥了应有的作用。
    二、主要体会
    通过实践，我们深切体会到，党建工作必须结合单位的职能特点和发展目标来开展，并不断创新，务求实效，才能永葆生机和活力。主要体会是：
    ㈠ 必须不断创新学习形式，努力提高学习成效。科学理论是激发人们奋发向上的精神支柱，科学理论的学习教育需要采取一定的形式和载体。是否不断创新形式，直接关系到学习是否取得实效。多年来，我委注重在创新学习形式上下功夫，在继承传统学习特色的同时，不断创新学习载体、学习内容和方法，从“理论与实践问题”系列讲座，到实施奖励培训、拓展培训、开展“自学一本书”活动，得到广大职工的欢迎。珠科院通过内部刊物《沟通》，为领导、职工提供沟通思想和交流体会的平台。委机关职能部门、设计公司举办心理辅导讲座，把提高心理调适能力纳入职工教育培训的内容，对创新思维、调整思路有积极的作用。在今后的理论学习活动中，各级党组织既要继续坚持传统的理论学习方法，又要针对新情况、新问题，以创新促学习成效，以创新指导和推动工作。
    ㈡ 必须紧紧围绕发展大局，推动各项工作的开展。服从和服务于经济建设这个中心，这是党建工作的永恒主题。我委各级党组织牢记这个主题，并贯穿于学习教育和党建工作的始终。在多年开展的专题学习教育和主题实践活动中，委及各单位都把理清思路、凝聚力量、推动工作、促进发展作为党建工作的重要任务。委机关各处室围绕水利中心工作和单位的职能特点，采取有效措施，确保各年度目标任务的落实。委属各单位在为流域管理提供技术支撑、服务的同时，积极面向市场，制定促进发展的目标和措施，引导广大职工为发展而谋。实践再次证明，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，是党建工作必须长期坚持的一项基本原则。各级党组织要坚持把开展学习教育、主题实践活动的着力点放在更新发展观念、理清发展思路、创新发展模式、促进发展成效上，为发展大局提供服务。
    ㈢ 必须坚持以人为本，把关系职工切身利益的事情办好做实。坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党的一切工作的出发点和立足点。我委各级党组织坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众，把职工群众关心的热点难点作为工作的重点，把群众满意不满意作为衡量工作好坏的重要标准。委领导带头开展调研，为基层、为群众解决实际问题，把人文关怀和以人为本的理念落实到各项具体工作之中。各部门各单位通过调研，采取很多有效措施和办法，畅通各种渠道，把关系职工切身利益的事情落实好。多年来，我委坚持实施委领导接待日制度，妥善解决历史遗留问题，出台职工重大疾病医疗和特困职工帮扶补助办法，重视职工宿舍楼加装电梯问题，开展“便民服务日”活动等，都充分体现了委党组及各部门对职工切身利益问题的关心和重视。形势越发展，职工群众面临的问题可能越来越多，对各项工作的要求可能越来越高。各级党组织要心系职工群众，把“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”变为具体行动，我们的工作一定会得到群众支持和拥护的。
    ㈣ 必须注重活动载体结合，综合利用各种资源。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设各个方面，贯穿于经济、政治、文化、社会建设各个环节。各相关组织按照职能特点，围绕党建工作的总体目标任务，部署开展了各项具体活动。我委按照上级的部署和要求，各部门各单位都结合实际抓好落实，注重结合。如以主题实践活动贯穿全年的党建工作，把领导班子民主生活会与纪律教育学习月活动、把干部年度考核述职与述廉有机结合，把政治理论学习、职工教育、廉政教育和业务培训活动有机结合，把群众性精神文明创建活动与开展和谐创建活动、“创建文明机关、争当人民满意公务员”活动有机结合，把开展征文及演讲比赛与引导职工深入学习思考、为单位和谐发展献计献策有机结合起来。各种活动载体的有机结合，整合各方面的有利因素，促进了活动的成效。在今后的党建工作中，各单位要注重活动载体的结合，发挥各方面优势，齐抓共管，形成合力，推动党建工作更加扎实有效开展。
    同志们，我委的党建工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，离不开广东省直机关工委的正确领导和关心，离不开委党组的正确指导和各级党组织的积极支持，离不开广大党员和党务工作者的辛勤努力。在这里，我代表直属机关党委，向广东省直机关工委领导，向各级党组织、广大党务干部和全体共产党员，向所有关心支持直属机关党建工作的领导和同志们表示衷心感谢！
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到党建工作中存在的不足和薄弱环节。主要是：少数党员党性观念不强，先锋模范作用发挥不够充分；有些领导干部对党建工作重要性的认识有待提高，“两手抓”的意识和能力需进一步增强；有的基层党组织工作一般化，党建对业务工作的保障、促进作用发挥不够明显。我们要防止在成绩面前骄傲自满情绪的倾向，防止在社会利益格局发生深刻变化下的违法违纪行为。这些问题，需要在今后的工作中不断加强、改进，并加以注意。
    三、今后工作意见
    党的十七大对做好新时期水利工作指明了方向，今年全国水利厅局长会议对珠江水利发展提出了明确要求，我委2008年工作会议对当前和今后一个时期的工作也进行了具体部署。各级党组织要以党的十七大精神统一思想和行动，坚持用科学发展观指导实践，加大改革创新力度，努力破解工作难题，不断开创党建工作新局面。
今后一个时期，我委党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，紧紧围绕十七大提出的战略目标和指导思想，紧紧围绕水利部党组治水新思路以及我委改革与发展的中心任务，不断巩固和发展先进性教育和各项主题实践活动取得的成果，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力实现理论学习有新收获、服务大局有新作为、机关作风有新变化、长效机制有新成果、工作水平有新提高，为珠江水利建设和我委改革与发展提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力。
    ㈠ 深入学习贯彻党的十七大精神，着力提高政治理论水平
    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，也是中国特色社会主义进程中具有里程碑意义的一次历史性盛会。十七大报告系统阐述了科学发展观的深刻内涵，描绘了新的历史条件下全面建设小康社会的宏伟蓝图，提出了促进国民经济又好又快发展和推动建设和谐社会的战略部署，同时也对做好新时期水利工作指明了方向。深入学习贯彻党的十七大精神，是我委各级党组织当前和今后一个时期的首要任务。各级党组织要进一步加深对十七大精神实质的理解，把广大党员和干部职工的智慧和力量凝聚到实现十七大提出的奋斗目标和任务上来。要始终把思想理论建设放在重中之重，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。
    要大力弘扬马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员把学习成果转化为正确把握时代发展要求的认识能力和决策能力，转化为围绕水利中心、服务工作大局的创新举措，转化为“为民、务实、清廉”的优良作风。继续坚持以党组（党委）学习中心组为龙头、处级干部为重点、党支部抓落实的工作格局，着力提高党员干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。
    全委各级党组织要以主题实践活动为载体和抓手，进一步加深对十七大精神的理解，加深对可持续发展水利思路和建设绿色珠江总目标的理解，进一步增强贯彻落实    科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响我委发展的突出矛盾和问题，推动流域水利工作与自身能力建设转入科学发展的轨道。努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
    ㈡ 加强基层组织建设，着力提高创造力、凝聚力和战斗力
    基层组织建设是党建工作的基础，要着力创新基层党建工作，全面提升基层党建工作水平。党的基层组织要始终坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，努力成为贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神的组织者、推动者和实践者，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。
    加强制度建设，认真学习和自觉遵守党章，健全和完善让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，提高党员综合素质和理论水平。抓好新任党支部书记、入党积极分子理论培训工作，坚持党员政治学习日制度。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。加强领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率。加强党内民主建设，开展党内民主教育，增强党内民主意识，积极推进党务公开，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。坚持民主集中制，切实增强党组织的团结统一和蓬勃活力，充分发挥领导班子的整体功能。
    严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活制度，督促开好领导干部民主生活会，提高民主生活会质量。加强对党员的教育、管理、监督和服务，教育党员切实履行义务。加大对入党积极分子的培养教育力度，积极做好发展党员工作，大力开展创先争优活动，充分发挥优秀基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和优秀党员的先锋模范作用。
    ㈢ 抓好思想道德建设，着力提高职工精神文化水平
    发挥党的优良传统和政治优势，做好新形势下的思想政治工作。围绕改革发展的中心任务和珠江水利重点工作，加强党的路线、方针、政策和先进典型的宣传教育，引导职工以健康向上的姿态和饱满的热情投入工作。坚持以人为本，贴近基层、贴近实际、贴近群众，针对职工关注的热点难点问题开展调研，建立更加通畅的渠道，把握职工思想脉搏，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。把解决思想问题与解决实际问题相结合，结合机构改革、职务调整、岗位变动、利益分配等问题，及时掌握职工思想动态，充分发挥思想政治工作教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的作用，把思想工作做深做细做实。积极开展思想政治工作研讨，不断总结经验，充分发挥职工思想政研会的作用。
    大力开展精神文明创建活动，进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系贯穿到精神文明和思想教育的全过程，努力提高全委干部职工队伍的思想道德素质。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和“团结、务实、开拓、奋进”的委风，继续开展创建文明单位、文明机关处室和争当文明职工、人民满意公务员等活动。认真做好我委2008~2012年精神文明建设工作要点的编制工作，把促进和谐发展作为我委精神文明建设的主要任务，以创建促发展，在全委形成文明创建与能力建设、制度管理、人事改革等相互促进、相得益彰的良好局面。深入开展群众性精神文明创建活动，继续开展各种形式的调研活动，及时掌握基层单位开展和谐创建的情况，解决基层单位的实际困难，掌握广大干部职工在和谐创建活动中的需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。积极开展爱国主义、集体主义、革命传统教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育干部职工高尚的道德情操，提高文明素质。加强和谐文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动，不断满足干部职工的精神文化生活需求。要进一步改进领导方式，完善工作方法，不断提高领导精神文明创建的能力和水平。
    ㈣ 抓好党风廉政建设，着力提高拒腐防变和抵御风险能力
    党的十七大把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务。各单位要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委二次全会上的重要讲话精神，从巩固党的执政地位和保持党的先进性高度，坚持和完善反腐败工作体制和机制。继续抓好廉政勤政教育，把“治贪”与“治懒”、“治散”相结合，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围。
    从教育入手。以党的政治纪律和权力观教育为重点，加强党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，不断创新形式，丰富教育内容，增强实效性，提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力。继续运用先进性教育和主题实践活动中的好经验好做法，深入开展典型示范教育。
    完善各项制度。结合“内部管理年”有关要求，尽快制定完善相关制度和规定，积极完善教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防体系，积极探索预防和治理商业贿赂的长效机制，从源头上预防和治理腐败。加强水利重点建设项目和建设资金的管理和对二级单位财务经济工作的指导和监督，重点抓好招标投标和政府采购工作的监督检查和内审工作，确保工程、资金、干部“三个安全”。
    落实责任制。各单位“一把手”要履行党风廉政建设第一责任人的职责，对本单位反腐倡廉工作负总责，其他领导成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。严格执行责任追究制度，落实党风廉政建设责任分解，并纳入各单位绩效考核体系。积极探索党风廉政建设责任考评机制，把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰有机结合起来，作为全面考核干部的重要依据。
    强化监督。贯彻党内监督条例，落实厂务、政务公开各项措施，有效防范权力失控、决策失误和行为失范。严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度。继续发挥特邀监察员的作用，完善党内外监督工作。
    ㈤ 继续加强群团和统战工作，着力提高和谐创建成效
    工会、共青团、妇女组织是党联系群众的桥梁和纽带，在和谐创建活动中具有不可替代的作用。各级党组织要进一步加强对工青妇组织的领导，支持他们依照法律和章程开展各具特色的活动。
    工会组织要全面推进职工素质建设、单位文化建设、职工服务体系建设、工作机制建设和工会干部队伍建设。以关注民生问题为重点，继续抓好职工维权和特困职工帮扶长效机制的贯彻落实，坚持开展“职工有困难找工会”和“送温暖”活动。做好《劳动合同法》、《物权法》等有关法律法规的学习宣教工作，依法维护职工合法权益，不断提高为职工办实事好事的能力和水平。
    共青团组织要继续坚持“党建带团建”，在青年职工中广泛开展“讲文明、树新风、比贡献”活动，抓好“青年文明号”的创建工作，组织开展符合青年特点、有益身心健康的活动，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，促进青年健康成长。
妇女组织要积极宣传男女平等的法律、法规和政策，维护女职工的合法权益，推进“女职工素质”建设，动员和带领全体妇女干部职工在完成水利中心任务中建功立业。
    进一步加强新时期的统战工作，不断提高做好统战工作的政策水平和能力。密切党委同民主党派、侨联组织的联系，倾听他们的意见建议，充分发挥他们在我委改革、发展进程中建言献策和民主监督的作用。积极支持他们的工作，为他们开展活动提供必要的条件，鼓励他们在各自工作岗位上为我委的事业发展不断做出新贡献。
    ㈥ 抓好自身建设，着力提高“抓党建、带队伍”的能力
    各级党组织要以高度的使命感和责任感，认真履行职责，不断加强自身建设。各级党员领导干部要树立强烈的执政意识、大局意识、忧患意识和责任意识。建立健全党委（支部）书记亲自抓，分管领导具体抓的党建工作格局，做到党建工作与业务工作一起部署安排，一起检查落实。各单位党组织要及时向上级党组织沟通、汇报工作情况，把党建工作列入年度考核的重要内容。
    各级党组织和党政领导干部要关心爱护党务干部，为他们的工作创造必要的条件。加强对党务干部的培训，积极推进党务干部与行政、业务管理干部的双向交流，培养具有党政两种经历的复合型人才，努力建设一支高素质的党务干部队伍。
    广大党务工作者要进一步增强大局意识，围绕我委中心工作，扎扎实实推进党建工作。进一步增强学习意识，努力提高党务工作的专业化水平；进一步增强创新意识，用改革精神研究新情况、新问题，创造性开展工作；进一步增强奉献意识，把党务工作岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，努力在服务基层、服务群众中增长才干，发挥作用。
    同志们，展望未来，珠江流域水利发展将步入新的战略机遇期，做好党的工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，在中共广东省直机关工委的领导和委党组的指导下，团结带领全体职工，同心同德，奋发努力，为实现“建设绿色珠江”的总目标，不断开创珠江水利工作新局面做出更大的贡献！