柳州市地处桂江、浔江交汇处，城区面积23平方公里，人口33万人，1997年国内生产总值40.4亿元。以桂江为界，城区分为河西区和河东区，河西区是新兴的工业区，河东区为梧州老城区，人口密集，商业发达。梧州洪水峰高、量大、历时长。1994年西江大水后，河西区防洪堤按50年一遇标准建设。现已建河西堤5.3公里、在建富民堤1.8公里。