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【防汛科普】水库安全度汛,责任人很重要!
4月17日,水利部召开水库安全度汛视频会议,安排部署水库安全度汛工作。
月初,水利部已正式公布《2023年全国大型水库大坝安全责任人名单》。进入汛期以来,水库大坝安全度汛成为水利工作的重中之重。提到水库大坝安全,就不得不提到水库大坝安全责任制以及相关的安全责任人。
问:水库安全责任制是什么?
2006年4月,水利部发布《关于加强水库安全管理工作的通知》,提出要全面建立和落实水库大坝安全责任制。其以地方政府行政首长负责制为核心,按照隶属关系逐库落实三级安全责任人,明确了各类责任人的具体责任,并落实了责任追究制度。2006年7月26日,水利部首次公布了全国469座大型水库大坝安全责任人名单,今年已经是连续公布的第18次,明确三级安全责任人的大型水库增至726座。
问:三级安全责任人都是谁?
安全责任人分为三个层级,分别为政府责任人、水库主管部门责任人、水库管理单位责任人。近日发布的《2023年水利工程运行管理工作要点》也明确指出了三级责任人的职责差异,该《要点》提到要落实堤防、水闸地方政府防汛行政责任、主管部门安全监督责任和管理单位安全主体责任。具体而言,政府责任人要及时协调解决水库大坝安全重大问题,水库主管部门责任人要督促指导水库管理单位落实各项安全措施,水库管理单位责任人则要做好水库日常运行管理和维修养护工作,严格执行调度指令,保障工程安全运行。
“三级责任人”和“三个责任人”大不同
前面提到的三级责任人主要聚焦在水库大坝安全上。此外,我们还常常提到“三个责任人”,他们是谁?又有哪些责任呢?
“三个责任人”主要聚焦在防汛上,主要适用范围为小型水库,其包含了行政责任人、技术责任人、巡查责任人,分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位(产权所有者)相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。在这之中,行政责任人,要及时协调解决,水库防汛安全重大问题,发生险情时要组织做好应急处置和人员转移避险;技术责任人要加强水库度汛工作技术指导,负责信息报送、更新,组织核实核准水库信息档案,并完成信息报送,为水库安全度汛工作提供支撑;巡查责任人要做好汛期值班值守,加强巡视检查,确保险情能及时发现、及时报告、及时处置。守护水库大坝安全,不允许责任人有任何马虎,各责任人要压紧压实自身责任,真正做到守土有责、守土尽责、守土负责,确保水库安全度汛。 
来源:中国水事 责编:李沐桐