从9月6日启动的珠江骨干水库调度，迄今为止已过去两个月有余。由于科学、优化调度，目前珠江上中游骨干水库已蓄得有效水量达106亿立方米，比9月底增加28亿立方米，为今冬明春向下游三角洲补水奠定了坚固的基础。可以这么说，有了这106亿立方米水，再加上珠江防总的科学调度，澳门、珠海等地民众从现在起一直到明年二月份，完全可以免除饮用咸水之虞。
    一、形势严峻：预测来水继续偏枯
    根据长期水文、气象预测，今冬明春珠江流域来水继续偏枯，珠江三角洲地区咸潮上溯仍将严重。西江上游广西龙滩水电站计划于2006年10月至2007年4月下闸蓄水，投入发电运行，此时段正值珠江枯水期，如不科学制定龙滩电站下闸蓄水方案、合理调度流域各梯级水库，将使下游河道平均流量大幅度减少，进一步加剧珠江口地区咸潮上溯，严重影响珠海、澳门两地供水安全。
    咸潮上溯是河口地区特有的自然现象，只要是河口区域，都会有咸潮上溯的现象发生。近年来珠江三角洲咸潮影响特别严重，主要原因在于：近十多年来，随着珠江三角洲地区经济高速发展、人口快速增长、城市化进程的加快，区域内用水量急剧上升；加上全球气候变暖导致海平面上升，流域中上游地区经济社会发展、用水量增加，珠江河口地区大量挖沙造成河床下切，出海航道的疏浚，以及近年来流域来水持续偏枯，使得枯水季节河道径流量偏小等。所有这些因素，使得珠江三角洲咸潮入侵有不断加强的趋势，且咸潮发生频率越来越高，凸显了近年来珠江河口地区咸潮的影响。那么，在经济社会高速发展的今天，如何妥善解决由于这一自然现象而引发的供水安全问题呢？
    二、科学调度：解决当前问题的关键
    2005年、2006年年初连续两次经国家防总批准实施珠江压咸补淡应急调水，在一定程度上缓解了澳门及珠江三角洲地区供水紧张的局面，并且改善了河口地区的水生态。然而，应急调水毕竟是被动式的、短时间的应急措施，可一可再不可三。应当在总结这两次应急调水经验的基础上，转变思路，研究主动应对咸潮入侵的办法和措施。
    为从根本上解决澳门、珠海的供水安全问题，今年3月，压咸补淡应急调水甫一结束，珠江水利委员会便在国家防总、水利部的部署和指导下，开始着手研究关于解决澳门、珠海供水安全问题的近期工程措施和中长期保障措施，会同广东省有关部门组织制订了保障澳门、珠海供水安全规划，研究提出了中长期保障澳门、珠海供水的措施。
    针对今冬明春澳门及珠江三角洲地区可能仍将面临的严峻的供水局面，以及我国目前在建的第二大水电工程——西江龙滩水电站，将在今年9月下旬择机下闸蓄水，下闸后断流、减流对下游的供水、发电、航运可能产生的严重影响，今年7月，珠江防总、珠江水利委员会遵照国家防总、水利部的工作部署，在进一步分析研究龙滩下闸蓄水时机和运行方式的基础上，组织制订了今冬明春珠江骨干水库水量调度方案，并征求了各有关地方和单位的意见。经修改完善，这一方案获国务院批准实施。
    主动研究问题、提出珠江骨干水库调度方案，直至调度方案正式实施，这一过程，标志着珠江流域水资源管理正在从被动应急向主动调控转变。而科学调度，则是解决当前珠江三角洲供水安全问题的关键。
    水库调度的总体安排是这样的：汛末天生桥一级、岩滩、百色、飞来峡及珠江三角洲当地水库尽可能多蓄水，为最枯12月至次年2月调水和补水创造条件。龙滩下闸蓄水后的断流时段，由下游的岩滩水库补水，维持最低通航流量400立方米每秒。龙滩下闸蓄水之后头2个月，由于流量减少较多，咸潮可能提前出现，岩滩水库回蓄过程和其它骨干水库的调度要根据流域水情和下游供水情况实行统一调度，以保障下游供水安全为原则，并尽可能兼顾发电和电网安全。
    根据上述总体安排，珠江防总、珠江水利委员会制定了不同来水、不同蓄水情况的预案，采用以天生桥一级为主，龙滩服从调度，岩滩进行反调节，百色、飞来峡配合的调度方式，控制梧州水文站流量不少于1800立方米每秒，需要流域调度补水量约40亿立方米。
    三、多赢局面：供水、发电、通航及生态
    自9月初实施骨干水库调度以来，尽管9、10月份西江来水比常年同期偏少48%，但珠江防总克服重重困难，通过精心组织，精确调度，取得了显著的成效，多赢局面开始形成。
    首先，实现了梧州水文站流量不小于1800m3/s（10月平均流量2270 m3/s）的预期目标，使得三角洲的咸潮影响比往年同期延后30天，保障了三角洲的供水安全，同时也保证了下游航运安全。
     其次，提高了水库的蓄水量，各骨干水库累计比去年同期增加约28亿m3可调用水量。相关专家根据现在水库蓄水情况推测，今冬明春即使出现1992-1993年型枯水情况，通过优化调度，也能保证三角洲供应达标水。同时有关水库库水位也达到一个接近正常蓄水位的高度，对于在今后几个月中的发电运行，保障电力供应安全，都是非常有利的。
   第三，在龙滩水电站下闸蓄水断流期间，下游的岩滩水库、乐滩水库通过联合调度，维持400m3/s流量下泄，保证了下游正常的航运和供水安全，将龙滩水电站下闸减流断流的影响降到最小程度。
    与此同时，珠江防总充分利用10月中旬珠江上游及区间一次明显的降雨过程，同时考虑广西“三会一节”用电需求，适当加大骨干水库的发电流量，结合11月上旬潮期，对三角洲进行第一次集中补水调度，保障了珠海、澳门抢淡蓄淡的需要，并使三角洲河道生态得到一定改善。据珠江防总专家介绍，本次补水是今冬明春骨干水库调度以来首次补水；根据目前情况，到12月底前还将进行3次这样的集中补水。
      珠江防总对当前正在进行的骨干水库调度工作充满了信心。珠江防总常务副总指挥、珠江水利委员会主任岳中明表示，从目前上游水库蓄水、水雨情、咸情等信息综合分析，确保今冬明春澳门、珠海两地饮用水安全的总体目标是可以实现的，明年2月底前可保障澳门、珠海供应优质达标淡水；同时争取在各级政府和有关部门的通力合作和支持下，进一步优化细化调度工作，力争达到供水、发电、通航、生态等多赢的最佳目标。
    四、未来目标：水资源统一管理
   珠江防总专家分析，地处我国南方的珠江流域水量丰沛，但时空分布不均。流域水利工程可调蓄水量较小，目前西江水系仅有100亿立方米左右。近年来流域天气连续冬春干旱，天然来水偏少；加之近十多年来，随着珠江流域经济社会迅猛发展，区域内用水量大量增加，用水粗放，致使在枯水季节出现局部水资源短缺现象。同时部分城市河段水污染严重，取水点分散，布局不合理，加剧了水资源供需矛盾，在三角洲则出现咸潮上溯、河涌污染等现象。
    要解决三角洲供水安全问题，从长远来看，一是要实行流域水资源统一管理，建设大藤峡水利枢纽，增加流域可调蓄水量；二是三角洲要加大节水力度，加强治污，建设节水防污型社会；三是要合理布局城市取水口，充分利用当地水资源。
在近期，则是要加强枯水季节对流域现有骨干水库的调度，主动迎接咸潮，发挥骨干水库水资源的综合效益。正在进行的今冬明春珠江骨干水库调度工作，已经初步显示出了对流域水资源进行科学、优化调度的效能和作用。作为对流域水资源统一管理的有益探索，珠江骨干水库调度工作，既是流域经济社会全面、协调、可持续发展对珠江水利提出的要求，也是珠江水利自身发展应对和适应新形势、新任务的需要。
    国家防总工作组组长、国家防办副主任田以堂，在听取珠江防总关于珠江骨干水库调度工作的汇报后指出，要充分发挥珠江防总的作用，实行流域的水资源统一管理；今后要从考虑制订管理办法或条例的角度出发，研究制订珠江流域水资源管理条例，做到有法可依，真正实现流域水资源统一管理。
    珠江流域水资源统一管理的制度化、法制化，这就是未来珠江水利工作的目标。我们坚信，依法治水、科学治水、团结治水，这个目标在珠江流域一定能够实现。

（珠江记者站  张宇明）

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