——技术中心主任陈枫谈学习实践科学发展观

记者：吴怡蓉

    近年来，“健康河流”的概念在国内屡被提及，但为河流量身打造一整套系统的“健康指标”却少有耳闻。珠江委综合技术中心敢于创新，2006年率先完成珠江流域河流健康评价指标体系研究，开创国内河流健康评价先例，成为珠江流域学习贯彻科学发展观的亮点之一。
    中心主任陈枫在接受记者采访时表示，“深入贯彻实践科学发展观，我们的路子就是找准定位，谋求可持续发展。中心的根本立足点和最大价值体现，就是为珠江委履行流域水行政职能提供坚实而强大的技术支撑，并以此促进流域水利事业和自身的全面协调可持续发展。”
    技术为基  抓准定位谋发展
    技术中心是珠江委的二级单位，以技术为基础服务委的中心工作，是中心今后唯一的发展出路。提起发展定位，陈枫侃侃而谈。
    目前中心的主要职能是负责组织流域大中型工程项目的前期技术审查、河流规划以及通信建设等。这些工作都与民生水利息息相关。流域近十年内有什么整体发展思路？一个小水电工程能不能上马？病险水库除险加固方案是否可行到位？作为站在流域水利建设发展技术前沿的“绘图者”和“把关者”，中心责任重大、任务艰巨。
    为此，中心积极履行珠江委赋予的职能，以科学发展观为指导，把做好技术服务作为所有工作的重中之重，紧紧围绕提供高质量技术服务，创建学习型、创新型单位，卓有成效地开展工作。在牵头做好《珠江流域综合规划修编》、《珠江流域水量分配方案研究》等珠江委要求的“规定动作”之外，中心还积极主动地思考流域发展现状，为流域的科学发展建言献策。
    2004年，珠江委提出了“维护河流健康、建设绿色珠江”的发展目标，中心领导班子意识到，这是珠江流域践行科学发展观的集中体现和关键所在。怎样才能把总体目标分解到具体行政职能工作当中？也就是说，能不能制定一套行之有效的“血压心率”指标来评判珠江的健康状况，继而为珠江“把脉开方”呢？
    2005年中心组织技术骨干力量开始展开这方面的研究，历经一年多的攻坚克难，最终完成了《珠江流域河流健康评价指标体系研究》。该研究提出从自然属性和社会属性两个系统，河流形态、水环境状况、河流水生物、服务功能及防洪保障五个状态表征珠江的健康状况。这是第一次对珠江健康状况进行科学评价，也为珠江健康的诊断和因症施药提供了技术依据。这项研究成果对今后评价河流开发利用程度、流域水资源保护工作具有重要参考意义。目前，中心已经展开新一轮研究，计划在流域建立试点实验区，研究该成果全面推广的可行性，将理论成果转为实践操作，从而获取更为广泛的社会效益。
    人才为本  破解关键谋发展
    科学发展观的核心是以人为本。谈及人才问题，陈枫不无幽默地说，由于抗风险能力较弱，相对委里其他二级单位，技术中心可谓“上无片瓦，下无寸土”，目前发展的“抓手”只有人才。人才是事业、单位发展的根本，而打造一支有归属感、认同感、成就感的人才队伍，就必须以广大职工的利益为出发点和落脚点。
    从2002年成立以来，中心职工从为数不多的3 0几人发展到当前的80多人，实现了从少到多、从弱到强的良性发展。但人才不足，尤其是缺乏高端技术人才，仍然制约着中心的发展。当前在“构建和谐文化氛围、打造愉快创业工作平台”思路的引导下，中心从三方面着手，以人为本，稳定人才队伍，打造人才梯队。
    ——加强教育，统一认识。一方面，中心逐步建立完善科学的发展机制，为职工提供发展的良好平台，倾听职工的心声、满足职工的发展需求，促使中心和职工共同发展。另一方面，中心也教育引导职工牢牢树立服务意识和责任意识，培养强烈的责任感、使命感和紧迫感，促进自身的发展。
    ——完善机制，调动人才积极性。首先是加强培训工作。对于单位和个人而言，只有不断学习才能不被时代抛弃。中心通过落实经费，尽可能满足人员岗位需求的培训，努力提高职工的业务水平。其次是推进项目管理改革。为进一步深化全员聘任制的改革工作，规范和完善内部的管理制度，在经过一系列调研、研究和讨论的基础上，2008年中心开始全面实施项目管理，打破“大锅饭”思想，有效地调动了职工的工作积极性。
    ——丰富文化生活，营造集体归属感。一个愉快的工作氛围，是凝聚人心的有效途径。中心的党群部门切实贯彻建设和谐中心的理念，开展丰富多彩的文化体育活动，如庆祝成立五周年系列文体活动、摄影比赛、羽毛球锻炼等，不仅让职工在活动中各显其能，也增强职工的集体荣誉感和成就感，进一步塑造技术中心团结稳定充满活力的形象。　
    实践为源  改革创新谋发展
    陈枫表示，开展深入学习实践科学发展观活动，是中心发展的重大契机，也是推动中心实现科学发展、和谐发展的迫切需要。开展学习实践活动，关键在于取得实效。中心要以这次学习实践活动为载体，在学习调研、广泛征求意见和召开民主生活会的基础上，认真查摆和梳理在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题。目前，中心已明确部署解决好四个问题，要求创新思路谋求发展，从而更好地履行技术支撑的职责。
    一是认清形势，明确中心发展的具体目标。“发展的目标是有了，就是把技术中心建成珠江委的技术中心、信息中心。但具体目标、中长期目标尚不清晰。” 陈枫说，“我们正在考虑制定中心的中长期发展目标。而目标的确定，需要全体职工的参与。”
    二是创新理念和思路，加快发展步伐。科学发展观的第一要义是发展。发展，是解决前进中遇到各种困难及问题的重要法宝和“总钥匙”。中心作为差额拨款的事业单位，必须要通过增强自身市场竞争力才能实现长足发展。因此，中心要求各部门要将能否通过学习实践促进本部门经济健康发展作为检验这次活动成效的首要指标。
    三是切实加强内部管理，努力营造良好发展氛围。2008年是中心的内部管理年。陈枫说，“中心加强了内部管理，但效果还不理想，管理还不到位，有的制度还不完善。我们将切实重视和加强内部管理，尽快形成良好的内部管理制度体系。”
    四是增强党性修养，着力改进干部作风。中心要求把改进领导干部作风作为一项重要内容。通过学习实践活动，切实改变领导干部作风，在中心上下形成想干事、争事干、干成事，为单位的发展比贡献的良好氛围，让职工群众切实感受到学习实践活动带来的新文化、新风貌、新气象。