同志们：
    今天，我们在这里召开珠江委开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，以及胡锦涛总书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，按照中共水利部党组、广东省委的部署和要求，结合我委实际，对我委深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。
    胡锦涛总书记9月19日发表的重要讲话，站在战略和全局的高度，科学分析了国际国内形势的新变化，全面把握党和国家事业发展的新要求，精辟阐述了开展学习实践科学发展观活动的重大意义，明确提出确保学习实践活动取得实效的基本要求，既是一次思想动员，又是一次理论阐述，更是一次党性教育。9月26日和27日，中共水利部党组、广东省委分别召开学习实践活动动员大会，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，水利部党组书记、部长陈雷分别结合地方和行业实际，对开展学习实践活动提出了要求。我们一定要学习好、领会好胡锦涛同志的重要讲话精神和上级的部署与要求，扎扎实实搞好我委的学习实践活动。
    今年初以来，我委按照广东省委的部署和要求，在全委开展了解放思想学习讨论活动。近期，我委党组又安排了学习调研活动，委党组各成员分别带队到各单位进行了调研指导，帮助各单位进一步理清发展思路，研究加快发展步伐的对策和措施；委属各单位相继召开了领导班子民主生活会，围绕单位可持续发展及职工关心的热点问题，提出了初步整改意见。这些情况，为我委深入学习实践科学发展观活动打下了很好的基础。在这次学习实践活动中，各单位要重视学习调研成果的衔接，特别要在抓好、做实、创新上下功夫，巩固和发展新成果，推动各项工作不断取得新进展。
    下面，我就我委如何开展深入学习实践科学发展观活动讲几点意见。
    一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把全委广大干部职工的思想统一到中央的决策部署上来
    开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推进珠江水利事业又好又快发展的重要保证，也是推动珠江流域水利事业实现科学发展、和谐发展的迫切需要。
    深入学习实践科学发展观，我们要从实际出发，全面把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，确保学习实践活动积极稳妥进行。开展学习实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于珠江水利事业发展的体制机制，提高领导科学发展、和谐发展的能力，使我委的各项工作更加符合科学发展观的要求，把广大干部职工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到珠江水利发展的各个方面。
    学习实践科学发展观活动，要始终坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。要准确把握学习实践活动的目标要求，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。要准确把握学习实践活动的方法步骤，抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作。学习调研阶段要在委党组、委属各单位前阶段部署的学习调研的基础上，紧紧围绕思想认识、体制机制、发展理念、发展思路、发展力度等问题认真抓好学习培训，该补课的要认真补课，重点要形成推动各单位发展的新思路。分析检查阶段要着重抓好委党组和各单位领导班子的民主生活会，委属各单位在前阶段召开的领导班子民主生活会基础上，一定要结合这次学习实践活动的新要求，进行深入分析，形成详细的分析检查和整改方案，并广泛组织征求群众意见，组织群众评议。整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
    二、着力解决突出问题，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平
    开展学习实践活动，关键在于取得实效。从近年来我委贯彻落实科学发展观的实践看，各级党组织和广大党员认真贯彻水利部党组和广东省委的部署，坚持以科学发展观为指导，努力把科学发展观的要求体现到珠江治水的各项工作之中，取得了一定成绩。同时，也必须看到，我委在贯彻落实科学发展观上还存在着一些突出问题，表现在发展定位、推动发展的力度、内部管理、干部作风等方面还存在这样那样的不足。委机关各职能部门、委属各单位要以这次学习实践科学发展观活动为契机，在学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活会的基础上，认真查摆和梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并着重从以下四个方面作出不懈努力。
    1、清醒认识形势，着力解决发展定位问题。
    党的十七大对水利工作提出了新的更高要求。陈雷部长在今年的全国水利厅局长会议上进一步明确了珠江流域水利发展定位，当前和今后一段时期珠江流域水利发展的总体目标是：针对水旱灾害频繁、调控能力不足、河口咸潮上溯、局部水质恶化等问题，统筹流域治理开发与保护，加快控制性枢纽工程建设，强化水资源统一管理和枯水期水量调度，加大节水治污力度，加强珠江三角洲和高原湖泊生态保护，有效防治石漠化，促进水土资源可持续利用，提高防洪能力，保障供水安全，改善河流水质，维系河网畅通，建设绿色珠江。对于流域机构来说，要完成这个总体目标，任务繁重，责任重大。我们也应该看到，和全国其他大江大河相比，珠江流域的水问题还刚开始暴露，河口地区咸潮上溯、部分河流、湖泊水环境恶化、上游石漠化等问题也正处于发展的初期，还远未到不可逆转的地步。在这样一个时期，正值党中央提出学习实践科学发展观，全社会也开始关注珠江的水问题，这给流域水利发展带来了全新的机遇。
    当前及今后一个时期，我们要紧紧围绕流域水利发展的总体目标：一要抓住一个“硬件”——大藤峡水利枢纽工程建设和一个“软件”——《珠江水量调度条例》立法建设。要将这两项工作长期作为我委的中心工作，举全委之力来完成。二要将服务流域各省（自治区）水利、促进流域水利发展作为我们流域机构义不容辞的责任和义务。今后几年，特别要在流域防汛抗旱、病险水库除险加固、农村饮水安全、基础设施建设、水土保持等重点民生水利建设上，加强对各省（自治区）的服务与协调。最终，我们要通过创造性地开展工作，使珠江既能造福流域百姓，又能健康优美，使珠江流域成为贯彻落实科学发展观的典范，成为既保持经济社会又好又快发展，又保持山川秀美、碧水蓝天的流域典范。
    2、创新理念和思路，加快发展步伐。
    科学发展观的第一要义是发展。发展，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决我们前进中遇到的各种困难及问题的重要法宝和“总钥匙”。对于我委来说，我经常讲的是两个发展：一个是推进流域面上的水利发展，作为流域机构，要努力为流域各省服好务，加快各省（自治区）水利发展步伐；另一个就是委的自身发展，尤其是要加快委属二级单位的经济发展。对于推进流域面上的水利发展，重点要找准服务的抓手，提升服务水平，讲究服务质量和实效。首先，要全面领会水利部党组治水思路和国家水利投资的政策和重点，指导帮助各省（自治区）确定合理的发展目标，争取中央加大对各省（自治区）特别是西部欠发达地区的投入力度；第二，要加强调研，积极向水利部反映各省（自治区）的水利特点、难点和改革发展中的实际困难，做好水利部和流域各省（自治区）沟通的桥梁纽带；第三，要充分发挥我委的技术、人才、资料等优势，积极主动帮助各省（自治区）破解水利发展中的难题，把各省（自治区）水利发展的积极性引导到水利部党组治水思路上来；第四，要发挥好“泛珠三角”水利协作会议这个平台的作用，加强流域各省（自治区）水利工作的交流与合作，做到团结治水，促进流域水利协调发展。
    对于加快委的自身发展方面，我们要在加强能力建设、内部管理、干部队伍建设、党的建设的同时，突出抓好经济发展。目前，制约我委发展的最大因素就是经济发展不够，这个问题在委属二级单位中尤其突出，经济发展不快、资金积累少、市场竞争实力弱、抗风险能力不强等问题，已严重制约了各单位的可持续发展。各单位要以这次学习实践活动为契机，要将能否通过学习实践促进本单位经济发展作为检验这次活动成效的首要指标。首先要牢牢树立责任意识和危机意识，特别是各单位“一把手”要有强烈的责任感、使命感和紧迫感，要勇挑重担、甘于奉献；其次要努力提升业务水平，在确保完成纵向任务的同时，各单位要积极开拓横向业务市场，想方设法增加收入；第三要制订合理的收入分配制度，打破“大锅饭”思想，注重效率优先，充分调动广大干部职工的积极性；第四要有长远眼光，克服眼前利益和短期行为，注重资金积累，增强可持续发展动力。
    3、切实加强内部管理，努力营造良好发展氛围。
    在今年的工作会议上，我们提出2008年作为我委的内部管理年，各单位在不同程度上加强了行政、技术、财经、人事、党务等内部管理制度的建设，但效果不明显，没有真正达到通过加强制度建设来规范内部管理的目的。有的制度不切合实际，根本无法得到很好的执行；有的制度制订的很好，但没有人去监督执行，形同虚设；还有一些急需制订的制度没有得到及时制订。特别是从今年初国家审计署广州特派办对我委的延伸审计和不久前水利部组织的内审中检查出的问题来看，严重暴露出我委内部管理制度不完善，内控措施形同虚设，监督管理不到位，责任追究不健全。我们一定要吸取教训，认真分析总结，要以改革创新的精神切实重视和加强内部管理，要尽快形成良好的内部管理制度体系，要用好的制度来管权、管人、管事，努力营造良好的发展氛围；一定要提高各单位领导的责任意识，尽快建立领导干部问责制度，各单位“一把手”要对本单位的内部管理负总责；一定要尽快建立和完善各级责任追究制度，对违反制度的单位和个人，要严肃处理，绝不姑息养奸。
    总之，今年内各单位一定要完成内部管理制度的清理和修订工作，要将内部管理是否规范作为各单位“一把手”和领导班子年终考核的一项重要指标。尤其是对于审计中暴露出的问题，各单位一定要认真分析总结，要认真贯彻落实前不久召开的我委进一步加强预算管理工作会议精神，深层次地查找根源，尽快对照整改，要举一反三，杜绝类似的问题再次发生。
    4、增强党性修养，着力改进干部作风。
    近年来，我委坚持围绕中心，服务大局，认真开展了“三服务一促进”、“三创建三促进”等主题实践活动，狠抓干部作风建设，取得了一定成效。但仍有一些领导干部的责任心和事业心不强，缺乏忧患意识和紧迫感；有一些干部改革创新意识弱化，进取精神不强，缺乏积极向上的工作激情，工作作风飘浮，喜欢坐而论道，做表面文章；另外，我委的干部队伍中庸、懒、散的现象还不同程度地存在。
    因此，在这次学习实践活动中把改进领导干部作风作为一项重要内容，是很有必要的。我们要按照中央和水利部党组、广东省委的部署和要求，把学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，要通过学习实践活动切实转变领导干部作风，使广大领导干部能自加压力，自觉增强责任感、紧迫感和使命感。全委上下形成想干事、争事干、干成事，为单位的发展比贡献的良好氛围。使各级领导干部在思想上，能始终保持高昂饱满的斗志和拼搏进取的精神，为单位的发展、为广大人民群众的利益而奋斗不息；在学习上，能刻苦钻研、勤学苦炼，增本事、长见识，不断增强把单位干好的本领；在工作上，能吃苦耐劳、勤勤恳恳、埋头苦干、敢于拼搏、敢于承担责任；在生活上，勤俭节约，不铺张浪费，诚恳待人、不偷奸耍滑。总之，要让人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新风貌、新气象。
    三、把握工作要求，精心组织，确保学习实践活动取得实效
    开展学习实践活动，是当前全党政治生活中的一件大事。我委各级党组织和党员领导干部要把学习实践活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效。
    1、加强领导，落实责任。各单位要按照中央、水利部党组和广东省委的部署和要求，把学习实践活动作为党的建设的重要任务，领导干部要带头学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。为加强领导，我委已成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，我担任组长，黄远亮同志为副组长，直属机关党委、委办公室、规划计划处、水政水资源处、人教处、监察处等单位负责同志为成员，领导小组下设办公室，设在直属机关党委。各单位要成立相应的领导机构和工作机构。坚持“一把手”负总责，班子成员分工抓落实，确保活动组织领导到位、责任落实到位。
    2、结合实际，制定方案。各单位要结合自身实际，制定切实可行的活动方案，确保学习实践活动有计划进行。委机关各处室要结合职能特点，查找突出问题，提出对策和措施。委属各单位要结合工作实际和发展面临的形势，围绕本单位科学发展的定位、任务，制定切实可行的实施方案。
    3、突出重点，确保实效。各单位要通过认真分析检查，查找影响科学发展、影响科学管理的突出问题，认真梳理，形成有针对性的整改方案。委机关各职能部门、委属各单位“一把手”要结合部门和单位实际，提出促进单位科学发展、和谐发展、可持续发展、进一步规范内部管理的思路和措施，向所在单位职工作报告，接受监督。在此基础上，我委将组织召开交流报告会进行交流，由各单位“一把手”带头谈科学发展，营造人人讲发展、谋发展的氛围。
    4、边学边改，取信于民。我委的学习实践活动从今年9月至明年2月进行，在这期间，各单位对群众反映强烈、有条件解决的问题要抓紧解决，对条件暂不成熟的要制定整改计划，落实责任，采取措施限期解决，对不能解决的要多做说服、教育、疏导的工作。各单位要把学习实践活动与解决当前的突出问题、做好当前的各项工作结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。总之，要以群众满不满意衡量我委学习实践活动的成效。
    同志们，学习实践科学发展观活动意义重大。广大党员特别是各级领导干部要带好头、做表率，广大职工要积极参与。希望通过学习实践活动的开展，在我委进一步形成人人讲发展、谋发展、“一切为了发展，一切依靠发展”的良好氛围，推动我委各项工作上新台阶。