在全国水利人事劳动教育工作座谈会
暨水利技能人才表彰会上的讲话
水利部副部长周英
（2006年12月26日）
同志们：
今天，在美丽的珠江之畔，水利部召开全国水利系统人事劳动教育工作座谈会暨水利技能人才表彰会，主要任务是，认真贯彻落实党的十六届六中全会、全国组织部长会议、全国人事厅局长会议精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，分析当前水利人事人才工作面临的形势，总结交流近年来取得的成绩和经验，探讨进一步加强水利人事人才工作的途径和方法，研究部署进一步做好新形势下的水利人事人才工作，为水利发展与改革提供坚强的组织人才保障。
刚才，我们表彰了水利技能人才工作先进单位和优秀水利技能人才，他们是全国水利系统有关单位和28.6万特有工种技术工人中的优秀代表，在各自的工作中做出了积极的贡献，创造了优异的成绩。在此，我代表水利部党组向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!希望你们能够珍惜荣誉，再接再厉，做出新的更大的成绩。
下面，我就如何做好水利人事人才工作讲四点意见:
一、认清形势，抓住机遇，增强做好水利人事人才工作的使命感和紧迫感
当前和今后一个时期，贯彻落实党的十六届六中全会精神，适应我国经济社会发展的需要，全面推进可持续发展水利，对水利人事人才工作提供了新的机遇，也提出了新的挑战。
(一)贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会对人事人才工作提出了新的要求
十六大以来，党中央提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、建设和谐世界等一系列重大战略思想和战略任务。强调要坚持以人为本，坚持“五个统筹”，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。强调要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾;深化干部人事制度改革，提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，等等。这就要求我们从事水利人事人才工作的同志们，认真学习和研究，深入领会和贯彻落实党的路线、方针、政策，牢固树立以人为本的理念，坚持科学发展观，从维护最广大人民群众的根本利益出发，从促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展的宽广视野，从促进人与人、人与社会、人与自然的和谐相处的角度，找准在围绕中心、服务大局中的科学定位，找准工作的切入点、结合点和着力点，加强人才队伍建设，保证我国改革、发展、稳定的大局。
(二)经济社会的发展对水利人事人才工作提出了新的挑战
进入新世纪以来，我国的国际化、工业化、城镇化、市场化进程加快，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变革。特别是今年底加入世贸组织过渡期基本结束，我国面临着经济全球化和新科技革命所带来的双重机遇和挑战，同各国之间以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。人才资源已成为最重要的战略资源，人才竞争在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。能不能抓住我国经济社会发展的战略机遇期，适应国内外形势的发展变化，牢牢掌握加快发展的主动权，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，关键在人才。在水利上，面对新的形势，应对新的挑战，从事人事人才工作的同志们肩负的责任大，人才选拔和培养的任务越来越紧迫。这就要求我们必须牢固树立正
确政绩观，以制度创新为龙头，大力实施人才强国战略;以培养和造就大批高层次和高技能人才为重点，带动整个行业的人才队伍建设;以全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造为导向，吸引和凝聚各方面的人才，营造使优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，建设一支高素质的水利人才队伍。
(三)水利事业的发展与改革对水利人事人才工作提出了新的任务
随着我国经济社会的不断发展，水资源问题已经成为制约我国经济社会发展的瓶颈。党中央、国务院对此高度重视，强调水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本的战略举措，保障饮水安全是水利工作的首要任务。水利部党组要求，水利工作要肩负起两大使命，一是通过水利的发展不断满足经济社会发展对水利的需求;二是通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，建设节水型社会。围绕两大使命，部党组研究部署了“十一五”期间，水利发展与改革的“十项目标”和“十项任务”。前不久，汪怒诚部长在部党组中心组学习班上明确提出:水利系统贯彻十六届六中全会精神，要以科学发展观为统领，在统筹做好防汛抗旱、重点水利工程建设、节水型社会建设等各项水利工作的同时，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力实施病险水库除险加固，着力做好农村饮水安全保障，着力推进灌区“两改一提高”，认真落实水库移民政策措施，全面推进可持续发展水利，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，促进社会主义和谐社会建设。水利大业，人才为本。能否贯彻落实好中央的水利工作方针，不断推动水利的发展与改革，完成好新时期艰巨的水利任务，关键在于能否建设一支德才兼备的水利人才队伍，并让他们在适当的岗位上发挥作用。因此，从事水利人事人才工作的同志们，要进一步提高认识，增强做好工作的责任感和使命感，围绕部党组新时期治水思路和水利中心工作任务，采取有效措施，与时俱进地做好水利人事人才工作，努力培养和造就一支能够承担水利发展重任的水利领导干部队伍和高素质的水利人才队伍，为实现可持续发展水利和部党组提出的目标任务提供有力的组织和人才保障。
二、发扬成绩，振奋精神，不断开创水利人事人才工作的新局面
近年来，各级水利组织人事部门坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党中央关于做好人事人才工作的方针、政策和部署，在部党组和各级党委、政府的领导下，解放思想，扎实工作，与时俱进，人事劳动教育各方面的工作都取得了显著成绩。
(一)各级领导班子建设取得了新成效
在加强各级领导班子建设方面，近年来，我们以思想政治建设为重点，在提高素质、优化结构、改进作风、增强团结上下功夫，努力把各级领导班子建设成为坚持“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的坚强领导集体。一是注重转变领导干部的思想观念。通过对坚持科学发展观、坚持人与自然和谐相处等方面内容的理论学习和教育培训，广大水利领导干部进一步增强了自己的责任感与使命感，提高了运用理论指导实践、推动工作的能力，增强了实践部党组新时期治水思路的自觉性和主动性。二是注重把先进性教育取得的成果落实到全面推进可持续发展水利的实践中。通过加强党的先进性建设，开展对党章的学习和党员意识教育等活动，使各级领导干部进一步增强了做立党为公、执政为民和依法行政的表
率意识，进一步加强了对农村饮水安全、节水型社会建设等热点、难点问题的研究，切实把水利工作重点放在解决最广大人民群众的根本利益的上，在推进水利改革和发展的实践中，充分发挥了党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用。三是注重提高领导班子的领导水平和工作能力。通过干部交流、岗位轮换和班子调整，选准配强“一把手”和加强后备干部队伍建设等，不断优化领导班子结构，提高领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。四是注重领导班子的思想作风建设。通过开展党员领导干部警示教育和廉洁从政教育，加强民主集中制建设，发扬党内民主，健全党内生活，抓领导班子民主生活会质量等，进一步增强了领导干部坚持民主决策和自觉接受民主监督的意识，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。
(二)水利人才队伍建设迈上了新台阶
按照科学发展观的要求，不断创新水利人才工作的体制和机制，进一步加强了人才队伍建设的基础工作，初步形成了一套适应水利人才队伍建设的工作体系。一是对水利人才队伍建设进行统筹规划和宏观指导，组织制定并实施了“十五”水利人才资源规划和教育培训规划。去年，部党组又专门组织力量对水利系统人才队伍现状进行了全面调研分析，针对存在的问题，采取了一系列行之有效的措施。二是以贯彻《干部教育培训条例》和《公务员法》为契机，开展了大规模培训干部工作和实施人才培训工程。根据水利发展与改革的需要和干部队伍的状况，以创建学习型干部队伍、提高干部队伍的整体素质和能力为目标，认真谋划，精心组织，大规模、多渠道、高质量地开展干部培训和人才培训工作，取得了明显成效。三是加强了各类人才的选拔和培养。以重点资助带动全面推进，以选拔促进培养，大力加强专业技术人才队伍建设。以提高素质和能力为重点，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持正确的用人导向，大力加强领导干部、公务员队伍建设。以高技能人才工程为龙头，实施三年三千新技师培养计划，开展岗位职业技能竞赛，不断培养高技能人才。以推进水管体制改革为突破口，大力加强基层水利人才队伍建设。通过各方面不懈努力，水利人才队伍的整体素质得到提升，人才队伍的结构得到优化，人才工作焕发出新的生机与活力。
(三)干部人事制度改革取得了新进展
稳步推进干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍的有效途径。近年来，我们着力于观念创新、方法创新和制度创新，建立健全充满活力、科学有效的人事工作体制机制，积极稳妥地推进干部人事制度改革。一是不断扩大干部选拔任用工作中的民主，最大限度地防止干部选拔任用工作中的不正之风。推行了公开选拔、竞争上岗、考察预告、公示制等行之有效的做法，在部机关公务员中实行了民主推荐正、副巡视员，进一步落实了群众的知情权、参与权、选拔权和监督权，把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程。二是不断推进干部交流工作，把干部交流、轮岗作为提高干部的领导能力、丰富实践经验的重要手段。围绕水利中心工作，利用援藏、援疆、扶贫、西部挂职、博士服务团、节水型社会建设等机会，选派优秀青年干部到边远地区、到基层进行挂职锻炼。有计划、有步骤地推动干部交流轮岗，使年轻干部的实践经历不断丰富，工作能力不断提高。三是不断深化人事制度改革，在水利事业单位中稳步推行了人员聘用制度改革。结合水管体制改革，在科学设岗的基础上，加强岗位管理和聘用合同管理，深化内部分配制度改革，人员聘用合同签约率已达到65%。通过改革，进一步激发了事业单位的活力。四是规范干部管理工作，不断完善选人用人机制、考核评价机制和干部监督机制。部直属单位和地方水利部门在规范干部选拔任用工作方面，积极实践，不断探索，并及时把一些成功的做法用制度规范下来，以制度管人管事，避免了随意性和人为因素。不少单位还将干部管理方式从以职务管理为主，转变以职责管理为主，
取得了有益的经验。
(四)水利体制机制改革实现了新发展
近年来，水利体制机制改革在实践中不断创新和完善，取得了较好的成绩，促进和保障了水利事业的发展。一是水资源管理体制改革取得了突破性进展。流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制已经初步形成，流域机构的法律和行政地位得到确立，流域水资源的统一管理得到加强。城市水务改革取得进展，约58.7%的县级以上行政区实施了水务统一管理，为水资源优化配置和高效利用提供了体制保障。二是水管体制改革总体进展顺利，在政策制定、试点、“两定”“两费”落实等方面稳步推进，并取得了阶段性成果，水管单位存在的定位不准、人员臃肿、经费短缺、管理粗放等问题正在逐步得到解决。但是，由于这项改革涉及面广，任务艰巨，难度大，改革还处在攻坚阶段，需要进一步加大力度，积极推进。三是事业单位分类管理有序开展。根据单位的性质不同，对水利事业单位实施了公益性、准公益性、经营性分类管理，明确了部分部直属事业单位的“三定”方案，对部分具有行政职能的事业单位实行参照公务员管理，进一步理顺了事业单位与机关、事业单位与事业单位之间的关系，促进了事业单位的健康发展。
取得的这些成绩，是各级党委政府和水利系统领导班子高度重视和正确领导的结果，也是各级水利组织人事部门积极发挥职能作用、扎实工作、奋发进取、积极推进的结果。在此，我代表水利部党组向辛勤工作在水利人事劳动教育战线的同志们致以诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前水利人事劳动教育工作还存在着一些问题和差距。水利系统人才总量不足，职工队伍素质不高，高层次人才短缺;个别领导班子民主集中制执行得不够好;水利体制机制还不能满足水利事业发展的需要;人才工作的机制和体制不够活，针对热点难点问题深入调查研究、分类指导相对薄弱;水利人事人才工作与党中央的要求，与水利新形势、新任务的要求存在较大差距。解决这些问题，需要各级领导的高度重视和各方面的共同努力，更需要人事劳动教育部门进一步坚持改革创新，求真务实，扎实工作，努力开创水利人事劳动教育工作的新局面。
三、突出重点，狠抓落实，不断提高水利人事人才工作的水平
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，党的第十七次全国代表大会将要召开。当前和今后一个时期水利人事劳动教育工作的指导思想是，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，紧紧围绕水利中心工作，突出抓好领导班子建设、人才队伍建设，深化干部人事制度改革和机构体制改革，不断提高人事人才工作水平，为可持续发展水利提供组织保障和人才支持，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
要重点做好以下几方面的工作:
(一)以思想政治建设为核心，进一步加强领导班子的建设
思想政治建设是领导班子建设的主线，事关领导班子理想信念、政治方向、宗旨观念等自身素质的提高，也关系到领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能的提升。要按照党的十七大换届选举工作的要求，以思想政治建设为重点，切实加强各级领导班子的建设。
1、抓理论武装，提高领导干部的思想政治素质。理论是行动的指南，是时代精神的提炼和升华，提高理论素养是提高领导干部思想政治素质的根本。要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想武装头脑，健全和完善领导班子理论学习机制，不断提高领导干部的思想政治素质。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使领导班子始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，在实践中，勇挑重担，勇于探索，勇于负责。要坚持学习理论和指导实践相结合，以科学发展观为统领，把人与自然和谐相处的理念落实到全面推进可持续发展水利的实践中，用全面的、联系的、发展的观点认识和解决水利发展中的问题，切实维护、实现好人民群众的根本利益。
2、抓依法行政，提高领导干部的依法行政能力。全面推进依法行政，提高依法行政能力，是贯彻依法治国墓本方略的重要方面，是依法保障人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级领导班子和领导干部要充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，不断增强依法行政的自觉性，采取更加切实有效的措施，不断提高依法行政的能力和水平。要进一步提高法律意识，增强法治观念，真正树立职权法定和权责统一的观念、法律权威的观念和依程序行政的观念，自觉地学法、懂法、守法和依法办事。要着眼于促进和谐社会建设，切实转变政府职能，大力推行政务公开，以提高社会管理和服务人民群众的本领为重点，提高依法行政和依法办事的能力、妥善处理各种复杂矛盾的能力。要千方百计地解决
群众热切期盼而又有条件解决的问题，协调好生活、生产、生态用水，保证人民饮水安全和人民群众的生命财产安全，做到立党为公，执政为民。
3、抓作风建设，提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。领导班子和领导干部的作风，事关党的形象和干群关系。要密切联系群众，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入实际，切实解决人民群众的实际困难，保持党同人民群众的血肉联系。要坚持民主集中制，做到重大问题集体研究，防止个人说了算的现象，保证民主决策、科学决策。要努力提高各级领导班子民主生活会的质量，积极开展批评和自我批评，形成相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台的协调配合机制，不断增强领导班子的团结。要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，选准配强一把手，不断增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。
(二)以提高素质为目标，统筹抓好各类水利人才队伍建设
“十一五”时期，建设一支高素质的水利人才队伍，是水利发展规划提出的重要目标，也是完成水利各项任务的根本保障。要根据“十一五”水利人才资源规划和教育培训规划提出的任务要求，以提高水利职工素质为目标，坚持以人为本，遵循人才成长规律，创新人才工作体制机制，健全人才培养选拔、考核评价和激励保障机制，统筹各类人才的培养、吸引和使用，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。
1、全面落实好大规模培训干部的任务。进一步学习、贯彻好《干部教育培训条例》，按照“十一五”水利人才规划的要求，认真抓好部管领导干部和公务员培训工程、地方水利领导干部专业能力建设培训工程和水利专业技术人员知识更新工程。要进一步创新机制、规范管理，建立和完善干部教育培训激励和约束机制。要创新培训内容和方法，围绕水利重点热点问题，加强需求调研，科学设计培训方案，研究适应不同类型干部的教育培训课程体系，增强培训的针对性和实效性。
2、不断加强公务员队伍建设。按照《公务员法》要求，积极争取专业技术类职位试点，做好各项配套法规的落实工作。通过采取各种措施，提高公务员依法行政、社会管理、公共服务、学习创新和处理复杂问题的能力。在公务员中，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极开展做人民满意的公务员活动。坚持凡进必考，完善公务员考核录用工作，不断优化公务员队伍结构。
3、大力加强专业技术人才队伍建设。以培养和凝聚水利高层次人才为重点，认真实施好“十一五”水利人才资源规划。要继续实施水利部“5151人才工程”，在提高科研成果水平和效益的同时，努力造就一批跻身国际前沿的水利学术技术带头人和水利科学家。要结合水利重大项目和重点科研任务，把优秀青年人才推向水利建设和水利科技创新的主战场，为他们成才创造良好的条件。要研究制定鼓励年轻专业技术人员主动从事一线专业技术工作的政策和措施，引导专业技术人员刻苦钻研业务。
4、切实加强技能人才队伍建设。水利技能人才是水利建设当中的一支重要力量，他们整体素质如何，一定程度上决定了水利职工的整体素质。2005年末，全国水利系统技术工人占职工总数的48%，其中技师和高级技师只占技术工人的3.1%。我们要充分认识技能人才培养的紧迫性，加快高技能人才培养步伐。要拓宽技能人才培养途径，继续实施好三年三千新技师培养计划。通过以师带徒、技术讲座、技术观摩、技能培训等多种形式，广泛开展岗位技能练兵和技能竞赛，大力加强技能人才培养工作。要研究制定相关政策和措施，创造条件，改善技术工人的学习和工作环境，尊重他们的劳动成果，提高他们的社会地位，努力营造技术工人刻苦钻研技术的良好氛围。
(三)以转换机制、创新制度为重点，不断深化干部人事制度改革
随着我国干部人事制度改革的不断深化，一些深层次的矛盾和问题逐步显现，改革的难度也会越来越大，我们必须以转换机制、创新制度为重点，不断推动改革的深入。
1、扎实推进干部选拔任用制度改革。近年来，中央陆续颁布了一系列干部工作方面的法规性文件，我们要结合实际贯彻落实，稳步推进。要在完善考察预告制、任前公示制、试用期制的同时，进一步研究扩大民主的途径和方法，做好民主推荐、民主测评、民主评议等工作，扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选拔权和监督权。要研究符合科学发展观、正确政绩观要求，定量与定性相结合的干部考核评价办法，加强干部考核工作，全面客观地评价干部。要加强干部管理工作，研究干部职务任期管理，建立干部正常退出机制，真正把那些政治上靠得住，业务上有本事，想干事、能干事、能干成事的优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。要加强对干部的监督和对干部选拔任用工作的监督。坚持诫勉谈话、函询和领导干部述职述廉，保证干部廉洁从政，防止干部以权谋私。要加强对贯彻《干部任用条例》的检查，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”用人上的不正之风。要重视干部交流锻炼和岗位轮换，建立健全干部交流激励机制，坚持交流与培养使用相结合，鼓励干部到艰苦地区、复杂环境和水利基层单位经受锻炼。采取有效措施推动干部岗位轮换工作，使干部通过不同岗位的锻炼，不断提高干部的领导能力。
2、稳步推进事业单位人事制度改革。推行人员聘用制度是事业单位人事制度改革的重要组成部分。目前，有50%左右的部直属事业单位实施了人员聘用制度，但与国家对事业单位人员聘用制度的要求还有差距，深化改革的任务还十分艰巨。要按照事业单位岗位设置管理试行办法和实施意见的要求，针对不同类型的水利事业单位，进一步完善岗位设置指导意见，科学设置岗位。要规范合同管理，按岗聘用。目前，有的事业单位还没有真正做到科学设置岗位，在人员聘用和聘后管理方面还不够规范，还存在一定的随意性。人事部门一定要当好领导的参谋，严把入口关，严格按岗聘用。要落实好《事业单位公开招聘人员暂行规定》，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其它方法选拔人员外，事业单位新进人员都要实行公开招聘。要加强聘后管理，严格按照岗位规定的职责和要求进行聘期考核，考核合格的履行聘约规定的各项待遇，防止一聘定终身的现象。
3、认真细致地推进事业单位收入分配制度改革。事业单位收入分配制度改革，涉及到广大干部职工的切身利益，是事业单位人事制度改革成功与否的关键。各单位要按照人事部、财政部印发的《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》的要求，合理确定各级岗位的数量，认真细致地做好事业单位工资分配制度改革工作。收入分配制度改革政策性强，群众高度关注，在改革的过程中，肯定会遇到这样那样的矛盾和问题，我们要按照中央有关要求，坚持原则，注重公平，把工作做深做细，把好事办好，让广大干部职工满意。要研究制定事业单位绩效工资分配指导意见，加强事业单位工资总量管理，规范事业单位领导人员的收入分配秩序，防止收入分配中的随意性。
4、积极推进执业资格制度建设和职称制度改革。建立执业资格制度，是事业单位人事制度改革的重要组成部分。要按照急需先建，成熟一个建设一个的原则，加快水利执业资格建设的步伐，争取尽早建立具有水利特色的执业资格。积极参与国家已建执业资格制度的评聘工作，切实加强执业资格制度建设的管理，进一步规范从业秩序。按照人事部深化职称制度改革意见的要求，对专业技术人员实行分类管理，改革专业技术职务聘任制度，构建以能力业绩为导向的专业技术人员评价机制，建立科学、分类、动态管理的职称体系。
(四)以理顺关系、促进发展为原则，进一步推进机构体制改革
机构和体制是事业发展的保障，也是改革的重点和难点。要千方百计理顺水利事业发展的体制性障碍，研究探索适应可持续发展水利的体制问题。要大力推进水资源管理体制改革，力争取得突破性进展，实现城乡水资源、地表水与地下水、主水与客水的统一配置，实现水量、水质、水能和水域的统一管理。深入推进水利工程管理体制改革，全面落实水利工程的运行管理和维修养护经费，进一步推动水利工程管养分离，深化内部改革，实现水利工程良性运行。积极探索流域综合管理改革，理顺流域管理和区域管理的关系，逐步建立由相关方面参与的民主、协调、权威、高效的流域管理沟通协商机制和制度。要根据国家有关政策，会同有关单位调查研究，切实解决好科研体制改革、勘察设计单位体制改革后出现的社会保障不到位等问题，保证科研、勘测设计单位的正常发展。
四、以公道正派为准则，不断加强组织人事部门自身建设
加强组织人事部门自身建设，是建设高素质干部队伍的关键，是完成好人事劳动教育各项工作任务的保证。
1、坚持党的领导，高度重视组织人事干部队伍建设。“十一五”时期，是我国水利实现跨越式发展的关键时期，完成为水利发展和改革提供组织人才保障的任务，需要各级组织人事部门付出艰苦、细致的努力。各单位党委(党组)要切实加强对组织人事工作和组织人事部门的领导，高度重视组织人事干部队伍建设，继续落实用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的要求，对组织人事干部既要严格要求、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长，帮助他们解决工作和生活中的困难，充分调动他们的积极性。
2、坚持转变作风，树立“五个形象”。在今年全国组织部长会议上，曾庆红同志提出了组织人事干部要树立和展示政治坚定、本领过硬的形象;公道正派、清正廉洁的形象;奋发进取、开拓创新的形象;实事求是、注重实效的形象;团结协作、艰苦奋斗的形象。树立和展示这“五个形象”，要求我们组织人事干部加强学习，不断增强党性修养，提高自身素质和工作能力。要求我们组织人事干部求真务实，切实转变思想和工作作风，深入实际调查研究，服务基层、服务群众，全心全意为人民服务。要求我们组织人事干部甘于奉献，甘为人梯，建设好干部之家、知识分子之家、职工之家。
3、坚持改革创新，提高人事管理水平。不断地改革创新，是我们党始终保持生机与活力的重要源泉，也是我们组织人事工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前，我国经济、政治体制改革不断深化，人事劳动教育工作要不断适应这种变化，就必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题，通过深化改革，寻找解决问题的有效途径和办法，推动人事人才工作体制和机制的创新。要注意了解和掌握干部的思想动态，积极营造栓心留人、温馨和谐、心情舒畅的良好环境，不断提高人事人才工作管理水平，培养出适应水利发展和改革需要的更多、更好的优秀人才。
4、坚持公道正派，提高拒腐防变的能力。组织人事部门是一个政治性、政策性和原则性很强的职能部门，掌握着一定的权力。因此人事干部更要强化自我约束，坚持公道正派，正确对待和运用权力。在思想上，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，筑起一道坚不可摧的防线，要有无私无畏、敢于扶正祛邪的浩然正气。在工作上、生活中常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非份之想，自觉做到不为情所动，不为欲所惑，不为权所屈，不为名所累。要切实履行组织人事干部肩负的职责，严格遵守组织人事干部的行为规范，坚持原则，公道正派，严守法纪，端正作风，拒腐防变，树立公道正派的良好形象。
5、坚持人事政务公开，加强信息的沟通和交流。人事政务公开是贯彻落实党中央、国务院关于推行政务公开工作的部署必然要求，是打造“阳光人事”、建设服务型政府的重要内容，也是加强信息沟通和交流的重要举措。要以依法行政、公正便民和勤政廉政为根本要求，把人民群众普遍关心的热点问题作为人事政务公开的重点，健全完善制度，使人事政务公开规范有序进行;要创新公开形式，不断提高人事政务公开水平;要加强基础建设，进一步实现人事政务公开规范化。要认真做好水利人事劳动教育信息交流工作。在这里，我要特别强调一下水利部人事劳动教育网页，既是水利部有关人事政务公开的平台，也是人事劳动教育政策宣传和工作交流的园地。希望各级水利人事部门给予重视，加强信息员的业务指导，及时准确地反映本单位人事劳动教育工作的动态和经验，共同办好水利部人事劳动教育网页，使之能够更好地为水利人事人才工作服务。
同志们，水利人事人才工作任务繁重，责任重大，影响深远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，以高度的责任感和使命感，锐意进取、开拓创新、求真务实，大力加强水利人事人才工作，为全面推进可持续发展水利，促进社会主义和谐社会的建设做出新的贡献!
谢谢大家！
责编：田园 |
