近几年来，珠江流域持续干旱，受上游来水偏枯、下游河道变化加速、城市用水增加等因素的共同作用，珠江三角洲咸潮上溯愈发强烈，接连发生严重咸潮，极大威胁到澳门、珠海两地的供水安全。对此中央政府高度重视，为解决澳门供水问题，温家宝总理明确批示，要求水利部研究制定解决澳门供水的长效之策。水利部原部长汪恕诚分别向全国人大常委会和澳门全国人大代表团报告解决珠江河口地区咸潮问题以及保障澳门、珠海供水安全等有关工作情况。矫勇副部长在澳门向全国人大代表、政协委员和社会各界作《关于解决澳门供水问题的报告》时，阐述了长效解决澳门供水问题的对策与措施，并指出：在近期工程全面完成并发挥效益之前，每年要做好冬春季节水情预测和骨干水库调度预案，充分利用平岗泵站扩建工程已经发挥效益和龙滩水库已经下闸蓄水的有利条件，制定保证澳门供水的安全措施，目标是使澳门同胞冬春季节不再受咸潮之苦。
据国家气象局和水文部门预测，今年珠江流域来水量较常年明显偏少，属于偏枯年份，珠江三角洲地区咸潮上溯仍将严重，且光照、长洲等大型水电站计划下闸蓄水，龙滩电站也正值初期蓄水阶段，上述三水库枯季拦蓄上游水量达52亿立方米，将进一步减少枯水期西江干流径流量，加剧河口咸潮上溯，澳门及珠江三角洲地区仍然面临严峻的供水形势。随着澳门旅游和娱乐业的快速发展，澳门用水量剧增百分之二十，因计划中的第三条输水管道还未建，目前只有通过保持对澳供水的南屏、竹仙洞两个水库长期高水位运行，加大输水管道水头，从而增加输水量，来满足澳门用水需求，此举将原有总有效调节库容减少近30%，如仅依靠水库供水，只能维持澳门和珠海东区12天的正常供水。若不实行2007-2008年枯水期珠江水量统一调度，统筹安排光照、龙滩、长洲等在建水库的蓄水，实施流域径流调配，将难以保证澳门及珠江三角洲地区供水安全。
为应对2007-2008年枯水期各种不利条件对供水安全的威胁，保障澳门及珠江三角洲地区的供水安全，在认真总结了2006-2007年珠江骨干水库统一调度经验的基础上，考虑流域光照、龙滩、长洲水电站的蓄水计划，根据流域水雨情预测成果，珠江防总制定2007-2008年枯水期珠江水量调度方案。 |
