（珠江记者站 张虹）

在经历了前几次水量调度后，有人提到2007~2008年珠江枯季水量统一调度是否有章可循、轻车熟路了？诚然，经过几次流域性水量调度，我们积累了一些经验。但每一次调度工作既有相同之处，又有各自不同的特点和难点，制定方案如此，调度技术如此，沟通协调也是如此。沟通协调工作在历次调度工作中都具有相当重要的作用，如果沟通协调不到位，调度工作就没法很好地进行下去。每次实施调度，具体组织者都高度重视沟通协调工作，要求把工作做细、做足。请让我们一起来听听珠江防总办常务副主任、珠江委防汛办主任、教授级高工谢志强是如何讲述今年水量调度沟通协调工作的。

记者：请问本次调度工作涉及到哪些单位和部门？

谢志强：2007~2008年珠江枯季水量调度主要是为了保障澳门、珠海今冬明春的供水安全，调度工作涉及面广，包括贵州、广西、广东3省（自治区）及澳门特别行政区，其中有三省（自治区）水利、防汛、电力、航运等部门，以及南方电网、广西电网、流域沿途的主要电力、供水企业等。

记者：请问沟通协调工作在整个调度工作中有什么作用？

谢志强：沟通协调工作对整个调度工作具有相当重要的作用，首先，在调度工作正式启动前，需要与调度涉及到的有关方面做好沟通协调工作，做到上情下达。为做好07-08 枯季的水量统一调度工作，珠江防总办积极和有关省区、电网公司、电力企业等进行沟通协调，并根据各方意见对方案进行了多次修改和调整。国家防总下发调度通知后，又组织相关省区、电网公司以及电力企业等单位召开了工作协调会议，通报了整个调度方案，进一步听取了各单位的意见，对有关调度工作要求进行了布置。为贯彻落实好国家防总的通知要求，珠江防总办又组织广东防指、珠海市政府和澳门特区政府召开了协调会议，对如何采取有效措施保障澳门的供水安全做了进一步部署。

其次，沟通协调是水量调度不可缺少的一个组成部份，主要体现在：一是珠江防总虽是本次珠江枯季水量调度的具体执行者，但参预、涉及的单位、部门很多，从上游水库到下游的供水每个环节都很重要，任何一处出现问题都会影响到调度目标的实现，所以说调度的成功需各方的共同努力。二是，要保证调度目标的实现，同时争取最优，每一调度期我们的技术人员都要进行多方案比选，最终确定的实施方案，也需要各方从不同角度提出意见和建议。三是，在实施调度的过程中，我们与有关单位、部门建立了资料报送、信息通报的机制，便于及时了解整个调度过程，应对突发情况，必要时对调度方案做出相应的调整，这也是必不可少的。

记者：在以往的调度中，已经做了大量沟通协调方面的工作，按理说在本次调度中，沟通协调工作应该轻车熟路了，实际情况是怎样的呢？需要做的沟通协调工作有哪些？难度体现在哪里？

谢志强：跟以往相比，2007~2008年珠江枯季水量调度工作有几个不同，一是本次调度主要是统筹安排流域内光照、龙滩、长洲等在建大型水电站的下闸和蓄水，已建水库配合，以保障下游的供水安全。二是今年汛期流域降雨偏枯，广西、广东等省区的水库蓄水总量比去年同期有所下降，同时，根据目前的情况和对未来的来水预测，07-08年枯季降雨将明显减少，流域可调度水量总体下降。三是在调度中还要考虑在建工程的安全和蓄水需要，这也大大增大了调度的难度。四是从目前的情势来看，今年的咸潮比去年来得早，强度更强，所要求的压咸流量时机的把握难度更大。

此外，今年水量调度的外部环境也有些不同，随着各地特别是流域上游地区加大了火电的建设力度，一大批火电今年开始投入生产，这势必降低了对水电的需求，而我们的水量调度均是通过电站机组发电加大下泄流量的，这样水调和电调的矛盾会更加突出，协调难度也就更大。

在05、06年初的调水压咸和2006~2007年枯季骨干水库调度的基础上，今年我们从开始制定方案时，就对总体形势作了充分的估计，同时征求了相关水、电等部门的意见，并充分考虑电网、在建水电站、航运等多方的需求，对方案进行了反复的修改论证。这样做的主要目的就是在确保澳门、珠海供水安全的前提下，使电网、电力企业、防汛抗旱、在建工程等等各方的生产不受调度太大的影响，或影响降到最低，从流域上面讲就是使水资源的利用达到整体最优。

本次调度期历时5个月，在具体调度过程中，我们还需要不断滚动、细化、优化具体实施方案，即“月计划、旬调度、周调整、日跟踪”的方式。具体地说就是在调度过程中，及时掌握流域水雨情、咸情，在建工程施工进度、工程下闸蓄水的安排，下游的取淡、供水保障情况。在此基础上进行“旬调度”，在调度令下达前与相关部门再进行沟通协调，最后下达调度指令。调度令下达后则要求各部门要严格执行，同时有重点的派工作组督促落实。

自今年10月10日正式启动水量调度工作以来，我们与各相关单位和部门一直保持沟通、协调，经过近年的工作，相关的单位和部门对流域水资源的统一管理和配置有了进一步的理解和认识，并给予了积极配合。

记者：如果再次实施水量调度，沟通协调工作量还会这么大吗？

谢志强：就流域目前的情况来看，若再次实施这样的水量调度工作，协调的工作量还是会比较大。因为随着流域经济社会的发展，流域上下游对水资源的需求量将不断增加，随着人民生活水平的提高对水质的要求也不断地提高，水资源短缺的矛盾将会更加突出。珠江流域还没有这方面相关的法规，实施水量调度目前还只能通过行政手段，加快相关法规的建设，可以为有效协调流域各方利益提供重要依据，也可使调度工作逐步法制化、规范化。

记者：按您刚才所说，沟通协调增加了水量调度的工作量，请问是否有什么措施可以省去上述繁冗的环节，让调度工作更简单、更直接？

谢志强：这个问题从根本上来说是水资源的管理和利用问题，如何解决好这一问题，我个人认为主要从两方面着手：一是要尽快制定珠江水量调度管理条例，从法律层面上规范流域水资源统一管理，充分发挥现有工程的最大综合效益，使珠江水资源的统一调度和管理走上规范化、法制化、制度化轨道，才能更有效协调各方、各行业以及上下游之间的利益和矛盾，这是水库调度的长效机制。

二是要加快流域控制性工程的建设，在减少洪水损失的情况下，最大限度地利用洪水，使洪水资源化。如果大藤峡水利枢纽建成投入使用，实施水量调度时可充分利用大藤峡的调控作用，不仅大大减少调水流程、用时和技术难度，而且效果将大大增强。

三是珠江流域虽然水量丰沛，但水资源的矛盾也日显突出，加强节水型社会的建设，节约用水，提高全民的节水意识，也是十分重要的任务。（完）