10.1实施意见
按照量力而行、突出重点、分步实施的原则，结合《关于加强珠江流域近期防洪建设的若干意见》，计划在未来10年主要进行l、2级江、海堤防的整修加固，并根据保护对象的重要性，逐步安排其他堤防工程的加固建设；实施三类大中型病险水库和西部地区重要三类小（一）型水库的除险加固，珠江重要口门的初步疏浚整治及三角洲河道整治；综合治理水土流失面积2.50万km2；积极开展防洪非工程措施建设。建成右江百色水利枢纽和西江龙滩水电站，积极促进西江大藤峡水利枢纽、柳江洋溪水利枢纽及桂江的小榕江、川江、斧子口水库、北江的湾头和乐昌峡水库建设。在进行防洪体系建设的同时，以城市治涝为重点，逐步安排治涝工程的配套建设。
规划2025年前，逐步安排建设郁江老口、柳江木洞和落久等控制性防洪枢纽和其他规划防洪水库，使珠江流域形成较为完整的堤库结合的防洪工程体系；根据工程、河道及河口变化情况，适时安排堤防工程险工险段和泄洪出海口门及其延伸区域的整治；继续开展水土流失的治理及非工程防洪体系的建设与完善，形成较为完善的工程与非工程措施相结合的流域防洪减灾体系。
在确保防洪安全的同时，城市防洪工程建设应与城市发展规划相协调，与环境景观相协调，注意生态环境保护，改善人居环境。农村防洪工程建设、山区的山洪灾害防治和水土流失治理，要服务于社会主义新农村建设，应与《全国山洪灾害防治规划》相衔接，改善群众的居住条件、生活条件和生产条件，促进地方经济发展和贫困地区脱贫致富。防洪枢纽工程建设，应坚持防洪减灾与水资源综合利用相结合的原则，协调好防洪与发电、灌溉、供水、航运等的关系，做好环境影响评价工作，制定生态环境影响的补救措施。
10.2 实施效果评价
10.2.1 经济效益
纳入本次规划范围的重点防洪（潮）保护区面积1.41万km2，占流域面积的3.2%；2004年保护人口2667万人，占流域当年人口总数的26.8%；保护耕地1168万亩，占流域当年耕地总面积的17.1%；保护区内的国内生产总值9715亿元，占流域当年国内生产总值的54.8%。保护区内有广州、南宁、深圳等重要城市及一大批工矿企业及交通干线等基础设施，经济地位十分重要。规划实施后，流域的防洪风险将显著降低，遇常遇洪水，可基本保证不成灾；遇大洪水或特大洪水，可确保城市及重点地区的防洪安全。重现1915年型特大洪水，广州市及珠江三角洲重点保护对象的安全可得到确保，三角洲其他地区的灾情可得到显著的减轻，直接经济效益1058亿元；重现1994年大洪水，可确保西、北江中下游主要保护对象及三角洲地区不受灾，直接经济效益379亿元。
据分析计算，规划方案实施后，流域重点防洪保护区及主要防洪城市的多年平均防洪效益将达到210.53亿元，其中，本次规划防洪工程新增多年平均防洪效益65.59亿元，较规划工程达标前增加45%。
10.2.2 社会效益
防洪规划实施后，可显著提高保护区的防洪标准，避免遭遇大洪水或特大洪水可能发生的毁灭性灾害，减少洪水灾害造成的不稳定因素和不利的政治影响，维持正常的生活与生产秩序，保障国民经济稳定、持续地发展。
1）避免重大人员伤亡和社会动荡
历史上发生的特大洪水都曾造成大量的人员伤亡，同时还带来了极其严重的社会、经济与环境等问题。规划实施后，再遇1915年型大水，珠江下游及三角洲重点保护对象的防洪安全可以得到确保，一般保护区的灾情可以得到大大减轻，人员伤亡事故可以得到减免，不致出现社会动荡的局面；遇1994年型大水，下游及三角洲地区日常的生活与生产可正常进行。
2）减轻防汛抢险压力、维护正常社会秩序
规划实施后，流域防洪体系得到进一步完善，防洪减灾能力显著提高，再遇大洪水，千军万马上堤抗洪的场面将不再出现，正常的生产和生活秩序不致因防洪而出现混乱。同时，完善的防洪体系将节省大量的防洪抢险和灾后重建费用，减轻各级政府的财政负担。
3）避免基础设施毁坏对社会、经济活动的影响
规划实施后，遇大洪水、特大洪水时，发生分洪、溃口的机会大为减少，在很大程度上避免了因重要交通、通讯的中断及其他基础设施被毁给人民生产、生活和经济社会所带来的严重影响。
4）综合利用效益显著
规划防洪枢纽建成后，可新增装机容量近650万kW，新增年发电量约260亿kW•h，为经济建设与居民生活提供清洁的可再生能源；规划水库可渠化干支流航道近1000km，促进航运事业的发展；可增加供水量约20亿m3，增加灌溉面积近200万亩，为加快城镇的发展、提高居民的生活与健康水平做出贡献，为农田的稳产高产打下基础。同时，防洪枢纽的建设，还可带动附近区域的经济发展，为贫困地区的脱贫致富创造条件。
10.2.3 环境效益
1）规划防洪工程实施后，将减少因洪水泛滥而产生的各种环境问题，形成稳定、良好的生产、投资和人居环境，有利于提高人民群众的健康水平。
2）龙滩、大藤峡等水利枢纽建成后，在防洪减灾的同时，增强了对西江水资源的调控能力，增加了中下游地区枯水期的水环境容量，有利于生态环境的改善和水资源的可持续利用。
3）治理水土流失，可改善流域的植被条件，减少河道径流的输沙量，减轻河道、水库的淤积，对维持河道的泄洪能力、延长水库的使用寿命，改善居民的生存环境、流域的生态环境，维护流域生物的多样性等具有重要的意义。
4）河道、河口整治工程、堤防工程的实施，可维持河床、河岸及河口的稳定，美化环境景观，有利于航运事业的发展及河口水域的水体交换，提高水体的自净能力。
5）易涝区治涝措施的实施，将改变易涝区不合理的土地利用结构和农业生态环境，促进易涝地区农村经济的发展。
10.2.4 综合评价
防洪工程属于公益性建设项目，虽然没有财务收入，但对国民经济和社会发展有着重大影响，社会、经济效益显著，经济评价指标优越，工程对环境的影响利大于弊，综合评价是可行的。
随着经济社会的发展，社会财富日益增加，人民生活水平不断提高，对防洪建设的要求更为急迫，水利基础设施建设对经济增长的支撑和保障作用更为突出，提高防护区防洪减灾能力迫在眉睫，工程的建设符合国家经济社会可持续发展战略，建议尽快实施，早日发挥其综合效益。
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