1.1 流域概况
    珠江流域由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河组成，跨越滇、黔、桂、粤、湘、赣6省（自治区）和香港、澳门特别行政区以及越南东北部，地理位置为东经102°14′～115°53′，北纬21°31′～26°49′，总面积45.37万km2（我国境内面积44.21万km2），是我国七大江河之一。珠江主流为西江，发源于云南省曲靖市乌蒙山余脉的马雄山东麓，自西向东流经云南、贵州、广西、广东4省（自治区），至广东省三水的思贤滘，全长2075km，集水面积35.31万km2；北江发源于江西省信丰县石碣大茅坑，涉及湖南、江西、广东3省，干流全长468km，集水面积4.67万km2；东江发源于江西省寻乌县的桠髻钵，由北向南流入广东，干流全长520km，集水面积2.70万km2。西江、北江在广东省三水思贤滘、东江在广东省东莞市石龙镇分别汇入珠江三角洲，经虎门、蕉门、洪奇门、横门、磨刀门、鸡啼门、虎跳门和崖门八大口门入注南海。
    珠江流域北靠南岭，西部为云贵高原，中部和东部为丘陵盆地，东南为三角洲冲积平原，地势西北高、东南低。南岭是流域内规模最大的山脉，构成长江、珠江两大水系东段的分水岭。流域内山地、丘陵面积占94.4%，平原面积仅占5.6%，珠江三角洲是长江以南沿海地区最大的平原。
    珠江流域南临南海，西隔印度支那与孟加拉湾相望，受东南季风和西南季风影响，北回归线横贯珠江流域的中部，属于湿热多雨的热带、亚热带气候。四季气候特点是：春季阴雨连绵；夏季高温湿热，暴雨集中；秋季热带气旋入侵频繁；冬季温暖少雨。流域多年平均气温14℃～22℃，多年平均降水量约1470mm，多年平均径流量3360亿m3。北江、东江的中、下游地区，年平均降水量在2000mm以上。
    珠江流域涉及前述6省（自治区）的49个市（地、州）、202个县（市），2004年总人口9935万人，其中，广西、广东的人口约占78.2%。流域平均人口密度为225人/km2，高于全国平均水平，密度最大的珠江三角洲地区达699人/km2。境内耕地面积6652万亩，约75.6%集中在广东、广西两省（自治区）。2004年，全流域国内生产总值17736亿元（当年价，下同），占全国国内生产总值的13.0%。流域东部及下游地区经济发达，珠江三角洲是流域内最发达的地区，在全国七大江河中下游受洪水威胁的地区中，单位土地面积的人口和农业产值均居首位，单位土地面积的工业产值仅次于太湖流域而居第二位。
    珠江流域云南省境内有抚仙湖、阳宗海、星云湖、杞麓湖、异龙湖、大屯海和长桥海等7个较大的高原湖泊，总集雨面积2406km2，湖泊总容量202.49亿m3，多年平均入湖总水量5.23亿m3，这些湖泊除担负防洪、排涝任务外，也是当地农业灌溉与经济发展的重要水源。
    珠江流域水系分布情况见附图1，流域社会、经济基本情况见附表1。
    1.2 重点防洪（潮）保护区
    据2004年资料统计（下同），珠江流域受洪水威胁的总人口约3148万人、耕地1504万亩、国内生产总值10241亿元。受洪水威胁的地区主要分布在中下游的河谷平原、三角洲（同时受风暴潮威胁）及南盘江中上游，大致可分为7大重点防洪保护区，总面积约1.41万km2。重点防洪保护区内受洪、潮威胁的人口2667万人、耕地1168万亩、国内生产总值9715亿元，分别占流域受洪、潮威胁人口、耕地及国内生产总值的84.7%、77.7%和94.9%。
    1）珠江下游三角洲防洪保护区
    该保护区位于广东省境内，面积约8858km2，包括西江、北江和东江下游及三角洲，广州、佛山、肇庆、江门、珠海、中山、东莞等一批大、中城市位于其中，是我国经济最发达和城市化水平最高的地区之一。区内受洪水威胁的人口1760万人、耕地656万亩，受威胁地区的国内生产总值7690亿元。
    2）珠江三角洲滨海防潮保护区
    该保护区包括广东省的广州、深圳、珠海、中山、东莞、江门等6市的沿海地区，面积1653km2。区内受风暴潮威胁的人口252万人、耕地200万亩，受威胁地区的国内生产总值1081亿元。
    3）郁江中下游防洪保护区
    该保护区位于广西壮族自治区境内，涉及南宁、贵港2市及邕宁、横县、桂平等市（县），面积1181km2。区内受洪水威胁的人口155万人、耕地57万亩，受威胁地区的国内生产总值287亿元。
    4）柳江下游及红柳黔三江汇流地带防洪保护区
    该保护区位于广西壮族自治区境内，包括柳州附近地区及红水河来宾以下、柳江与其支流洛清江汇合口以下至黔江武宣的勒马之间的低洼地区，主要涉及柳州、象州、来宾和武宣等市（县），面积591km2。区内受洪水威胁的人口约110万人、耕地74万亩，受威胁地区的国内生产总值368亿元。
    5）浔江防洪保护区
    该保护区位于广西壮族自治区境内，涉及梧州、桂平、平南、藤县和苍梧等市（县），面积1068km2，是广西的主要产粮区之一，工业也较发达。区内受洪水威胁的人口229万人、耕地103万亩，受威胁地区的国内生产总值147亿元。
   6）西江防洪保护区
   该保护区位于广东省境内，包括西江干流封开县以下至高要市三榕峡以上的部分地区，涉及封开、德庆、郁南、云安和高要等市（县），区域面积155km2。区内受洪水威胁的人口56万人、耕地21万亩，受威胁地区的国内生产总值67亿元。
    7）南盘江中上游防洪保护区
    该保护区是云南省工农业生产较为发达的地区，有滇中粮仓之称，涉及沾益、曲靖、陆良、宜良等市（县），面积625km2。区内受洪水威胁的人口105万人、耕地57万亩，受威胁地区的国内生产总值75亿元。
    除上述重点防洪保护区外，流域各水系尚有不少分散分布的受洪水威胁的地区和城市，如：广东的韶关市，云南的玉溪市，广西的桂林市，贵州的兴义市、安顺市和榕江、从江、荔波等县城，湖南的宜章、临武以及江西的寻乌、定南等县城。
    珠江流域重点防洪（潮）保护区社会、经济基本情况见附表2。
     1.3 洪、潮灾害
     1.3.1 洪水灾害
     珠江流域暴雨频繁，洪水灾害是流域内发生频率最高、危害最大的自然灾害，尤以中下游和三角洲地区为甚。1915年7月，西、北江同时发生200年一遇洪水，两江下游及三角洲地区的堤围几乎全部溃决，广州市受淹7天，珠江三角洲灾民378万人，受灾耕地648万亩，死伤10余万人。1915年至1949年的35年间，流域内发生受灾耕地面积超过100万亩的洪水22次，其中1947年大水和1949年大水的受灾人口均超过400万人，受灾耕地均超过600万亩；新中国成立后的1959年东江大洪水，1968年和1994年的西、北江大洪水，1982年的北江大洪水，1996年的柳江大洪水，1998年的西江大洪水等，受灾人口均超过100万人，受灾农田超过100万亩，其中，1994年6月大水，广东、广西受灾人口近1800万，直接经济损失高达280多亿元。
    珠江流域近年来的主要洪涝灾害损失情况见附表3。
    1.3.2 热带气旋及风暴潮灾害
    华南沿海是我国受热带气旋侵袭最为频繁的地区之一，珠江口的风暴潮主要由热带气旋引起。热带气旋灾害主要表现为强大风力直接造成的风灾、台风暴雨形成的洪涝灾害以及因强风、低气压所导致的风暴潮灾害。
    建国以来，珠江口地区几乎年年都会受到热带气旋及台风 (风力8级以上的热带气旋)的袭击，最大阵风达50-60m/s以上的大台风也不少见，70%～80%的台风登陆时会带来暴雨和特大暴雨。由于台风灾害突发性强，往往在几小时内就酿成巨大灾害。据统计，在广东省登陆的台风平均每年达3.5个，其中直接在珠江口登陆的台风平均每年近1个。历史上的1862年珠江口风暴潮直接造成8万余人死亡；“8309”号台风暴潮，致使珠江三角洲受灾人口达120万人，死亡45人，受灾农田344万亩；“9316”号台风，致使广东省11市37县（市）受灾，受灾人口569万人，死亡25人，受灾农田306万亩。