近日，水利部、应急管理部联合工作组前往多地督导病险水库安全度汛工作。本次督导重点围绕病险水库责任落实、隐患整改、雨水情测报系统不完善、管护机制不健全以及带病运行等方面展开。

我国目前有各类水库9.7万多座是世界上水库大坝最多的国家。在汛期，病险水库是水库安全度汛的重要风险隐患之一。当前，水利部已完成了9.7万余座水库、7.8万余座规模以上防洪闸、31.5万千米5级以上堤防以及98处国家蓄滞洪区的基本情况及隐患调查。据统计，目前仍有9385座小型病险水库“带病”运行。

为何病？

水库安全隐患主要分为三类，土石坝存在坝后渗漏和局部裂缝、超标准洪水导致水库防洪能力偏低、水库大坝安全监测和管理设施不完善。这些隐患也分别对应不同产生原因。

01 我国80%以上的水库修建于20世纪50至70年代，经过几十年的运行，大部分水库已超过设计使用年限，功能老化现象较严重，出现病险具有一定的客观性。

02 受超标洪水、强烈地震等自然灾害的影响，水库一旦遭遇突发暴雨洪水，超出自身防御标准，就可能导致严重的水损，产生病险。

03 部分地方存在“重建轻管”“以建代管”现象，水库疏于管理和维修养护，积病成险。

有何险？如何治？

在汛期，病险水库若是蓄水运行则可能导致渗漏、漫坝或垮坝的危险，极有可能危害下游人民群众的生命财产安全。如果老旧水库被鉴定为病险水库就需要实施水库除险加固，原则上在主汛期一律空库运行。而避免水库“久病不治”“久病成险”，离不开常态化机制。2020年国务院常务会议就已明确“十四五”期间水库除险加固和运行管护，要消除存量隐患，实现常态化管理。

常态化具体分为几个方面？

其一是水库安全鉴定的常态化，利用周期化的鉴定来掌握水库的安全状况，确保水库安全长效运行。其二是除险加固的常态化，隐患发现一个消除一个。今年我国规划将对3500座小型水库进行除险加固，目前水利部协调财政部已提前下达了2023年度中央补助资金30亿元，对1890座小型水库实施除险加固。其三是日常管理的常态化，健全完善水库安全管理的责任制，有利于增强水库管护，加强大坝安全实时监测，也有助于及时发现隐患问题

病险水库要做到及时除险、定期“体检”，确保安全度汛。

来源：中国水事 责编：李沐桐