建设节水型社会，重点是建立三大体系：一是建立以水权管理为核心的水资源管理制度体系，这是节水型社会建设的核心；二是建立与区域水资源承载能力相协调的经济结构体系；三是建立与水资源优化配置相适应的节水工程和技术体系。《节水型社会建设评价指标体系（试行）》（以下简称为《评价指标体系》）围绕三大体系而构建，力图系统、全面、科学地反映节水型社会建设的进展。通过评价工作，及时掌握试点建设的进程，分析、总结试点建设工作中的薄弱环节，明确工作重点，加强对试点建设的指导，促进节水型社会建设工作的深入开展。
本《评价指标体系》主要适用于节水型社会建设试点地区的节水型社会建设评价工作，也可用于其它地区的节水型社会建设评价。本《评价指标体系》为试行，将在节水型社会建设的实践中不断予以完善。
一、《指标体系》的构建原则
《指标体系》的构建遵循以下原则：
1．力求全面。所选指标尽量涵盖节水型社会建设的各个方面；
2．体现层次。所选指标既能反映总体情况，又能反映各分类、各单项情况；
3．相对独立。所选每个指标均反映一个侧面情况，指标之间尽量不重复交叉；
4．定性与定量相结合。所选指标即有定性描述的，又有可量化的；
5．综合性与单项性相结合：所选指标既有反映综合情况的，又有反映单项情况的。
二、《指标体系》的内容
《指标体系》包括综合性指标、节水管理、生活用水、生产用水、生态指标共五类32项主要评价指标，具体内容见表1。评价单位可从中选择适合本地区的指标，也可视情况增补其它评价指标。
表1 节水型社会建设评价指标体系表
三、《指标体系》说明
1．指标解释与计算分析方法
指标解释与计算分析方法见表2。
表2 指标解释与计算分析方法
注：《指标体系》仅列出具有典型性、代表性的评价指标，各地区可结合地区实际情况，根据需要增补其它指标。
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